La Asociación Benéfica de la Sagrada Familia fue una entidad benéfico-constructora fundada en Córdoba el 5 de febrero de 1947 por iniciativa del obispo Albino González Menéndez-Reigada, con la finalidad principal de combatir la grave escasez de vivienda que sufría la ciudad durante la posguerra.
La Asociación impulsó una de las mayores operaciones de vivienda social realizadas en Córdoba durante el siglo XX, promoviendo fundamentalmente las barriadas de Fray Albino, en el Campo de la Verdad, y Cañero.
Su actividad fue mucho más allá de la construcción de casas. Creó escuelas, iglesias, talleres industriales, economatos, mercados, cines, establecimientos sociales e instalaciones deportivas como el Estadio San Eulogio, al tiempo que llegó a proporcionar trabajo simultáneamente a más de un millar de obreros.
Según un balance publicado por la prensa cordobesa el 17 de julio de 1955, la Asociación había construido hasta entonces 4.629 viviendas, ocupadas por 25.641 personas entre las barriadas de Fray Albino y Cañero.[1]
La investigación académica posterior ofrece una cifra algo distinta. El historiador Martí Checa Artasu contabiliza 4.325 viviendas construidas entre 1947 y 1955 a partir de las distintas promociones documentadas y considera la experiencia cordobesa uno de los primeros grandes ejemplos españoles de entidades benéfico-constructoras vinculadas a la Iglesia católica.[2]
Las memorias de Antonio Cruz-Conde, alcalde de Córdoba durante una parte decisiva del desarrollo de estas promociones, permiten conocer además la relación entre la Asociación y el Ayuntamiento de Córdoba, así como los criterios empleados para el realojo de familias procedentes de chabolas y otras infraviviendas.[3]
Contexto histórico: el problema de la vivienda
La creación de la Asociación estuvo directamente relacionada con la enorme escasez de vivienda existente en la Córdoba de las décadas de 1940 y 1950.
La ciudad combinaba durante aquellos años:
- crecimiento demográfico;
- llegada de población procedente del medio rural;
- escasa construcción durante los años de la Guerra Civil;
- insuficiencia del parque residencial;
- casas de vecinos con elevados niveles de hacinamiento;
- proliferación de chozas y viviendas de autoconstrucción;
- falta de agua corriente;
- deficiencias de saneamiento;
- ausencia de electricidad en numerosos hogares;
- crecimiento de asentamientos periféricos con escasos servicios.
Las zonas próximas al Guadalquivir, las murallas del Alcázar y diferentes sectores de la periferia concentraban parte de las condiciones residenciales más precarias.
Según los datos utilizados por las fuentes de la época, se estimaba que unas 16.999 familias, equivalentes a alrededor de 85.000 personas, padecían graves problemas de alojamiento.
La magnitud resulta extraordinaria si se tiene en cuenta que Córdoba capital tenía 143.296 habitantes en el censo de 1940 y 165.403 en el de 1950.[4]
La estimación de 85.000 personas equivalía aproximadamente a la mitad de la población de la ciudad en aquellos años.
Las condiciones de vivienda según Antonio Cruz-Conde
Las memorias de Antonio Cruz-Conde ofrecen un testimonio directo de las condiciones residenciales que encontró durante su etapa al frente del Ayuntamiento.
Cruz-Conde recordaba que una parte de las clases trabajadoras cordobesas vivía no solamente en chozas y asentamientos periféricos, sino también en las tradicionales casas de vecinos del casco histórico. Antiguos palacios y viviendas señoriales habían sido subdivididos en habitaciones alquiladas de manera independiente.[5]
En numerosos casos, según su descripción, una familia ocupaba una única habitación y disponía únicamente de «derecho a cocina», es decir, del uso compartido de unas hornillas instaladas en una cocina común. También podía existir un solo retrete para todos los habitantes de la casa y algunas habitaciones carecían de otra ventilación que no fuera la propia puerta de acceso.[6]
El patio constituía en estas viviendas el principal espacio colectivo. Cruz-Conde resaltaba que, pese a la precariedad material de muchas casas, estos patios estaban habitualmente cuidados con plantas y macetas y concentraban buena parte de la convivencia vecinal durante gran parte del año.[7]
El crecimiento de Córdoba agravó progresivamente este problema, mientras la capacidad pública para construir viviendas seguía siendo limitada.
Fray Albino
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Albino González Menéndez-Reigada llegó a Córdoba como obispo en 1946.
Desde los primeros meses de su episcopado mostró una especial preocupación por la situación habitacional de numerosas familias.
La existencia de chozas y viviendas extremadamente precarias en la margen izquierda del Guadalquivir, junto con las inundaciones que periódicamente afectaban a aquellos asentamientos, reforzó la decisión de poner en marcha una actuación de gran escala.
La construcción de viviendas terminó convirtiéndose en una de las principales actuaciones sociales de su episcopado.
La obra proyectada llegó a plantearse con una dimensión todavía mayor. La síntesis biográfica de Fray Albino incluida por Juan José Primo Jurado señala que se aspiró inicialmente a alcanzar unas 8.000 viviendas, aunque la cifra finalmente construida quedó en algo más de cuatro mil.[8]
Fundación
La Asociación Benéfica de la Sagrada Familia quedó constituida formalmente el 5 de febrero de 1947 mediante escritura otorgada ante el notario Vicente Flórez de Quiñones y Tomé.
Su objeto era organizar de manera estable la captación de:
- fondos;
- terrenos;
- materiales;
- créditos;
- maquinaria;
- trabajo;
- apoyo empresarial;
- colaboración de las administraciones.
La Asociación podía actuar de esta manera como promotora de viviendas protegidas, negociar con organismos públicos y gestionar promociones de varios centenares o miles de casas.
La elección del nombre de la Sagrada Familia reflejaba además la asociación conceptual que sus promotores establecían entre vivienda, hogar y estabilidad familiar.
Objetivos sociales
Los objetivos de la institución no se reducían a proporcionar un techo.
La documentación de la época muestra una concepción de las nuevas barriadas como unidades residenciales completas.
Las actuaciones contemplaban:
- viviendas económicas;
- escuelas;
- templos;
- formación profesional;
- establecimientos comerciales;
- economatos;
- mercados;
- cines;
- instalaciones deportivas;
- espacios sociales;
- talleres productivos;
- servicios urbanos.
Por tanto, la Asociación no planteaba únicamente construir casas, sino crear barrios capaces de proporcionar buena parte de los servicios cotidianos a sus habitantes.
Organización y colaboradores
Fray Albino reunió alrededor del proyecto a sacerdotes, empresarios, arquitectos, técnicos, propietarios y profesionales cordobeses.
Entre las figuras especialmente vinculadas a la obra estuvieron:
- Juan Manuel Font del Riego, sacerdote e ingeniero, vicepresidente de la Asociación y una de las principales personas encargadas de la ejecución práctica;
- Carlos Sáenz de Santamaría, arquitecto de las grandes promociones;
- Baldomero Moreno Espino, empresario;
- José Pérez Barquero, empresario y bodeguero;
- Martín Moreno Roca;
- Vicente Flórez de Quiñones y Tomé, notario;
- Antonio Cañero, propietario y rejoneador que cedió terrenos para la nueva barriada que terminaría llevando su nombre.
La Asociación consiguió además involucrar a numerosos comerciantes, industriales y particulares mediante donativos, préstamos, materiales y actividades benéficas.
Juan Manuel Font del Riego
Una de las figuras fundamentales de la Asociación fue el sacerdote e ingeniero Juan Manuel Font del Riego.
Fray Albino le encomendó buena parte de la organización y ejecución práctica de la obra.
Font del Riego ejerció como vicepresidente y participó directamente en:
- adquisición de terrenos;
- organización de las obras;
- negociación con organismos públicos;
- aprovisionamiento de materiales;
- organización de talleres;
- formación profesional;
- coordinación de proyectos sociales.
En 1954 publicó un extenso artículo sobre el problema de la vivienda en Córdoba en el que defendía la colaboración entre Estado, Iglesia, empresas y particulares para hacer frente a una demanda residencial todavía creciente.
Según Font del Riego, Córdoba aumentaba entonces su población aproximadamente en 5.000 habitantes por año, por lo que la construcción realizada continuaba siendo insuficiente para absorber toda la demanda.[9]
Carlos Sáenz de Santamaría
La arquitectura de las principales promociones fue obra de Carlos Sáenz de Santamaría.
En 1947 redactó el proyecto de la barriada de Fray Albino y en 1950 el de Cañero.
El modelo empleado se basó fundamentalmente en:
- viviendas unifamiliares;
- una sola planta;
- construcción seriada;
- doble crujía;
- cubiertas inclinadas;
- patios posteriores;
- agrupación en manzanas;
- baja densidad.
La arquitectura resultante buscaba proporcionar una vivienda independiente y económica a familias que, en muchos casos, procedían de habitaciones alquiladas, casas de vecinos o infraviviendas.
La Asociación y el Ayuntamiento de Antonio Cruz-Conde
Las memorias de Antonio Cruz-Conde permiten precisar la relación entre la Asociación Benéfica de la Sagrada Familia y el Ayuntamiento de Córdoba durante la década de 1950.
Cruz-Conde explicaba que la legislación estatal permitía financiar la construcción de viviendas por parte de corporaciones y entidades sin ánimo de lucro. Sin embargo, los recursos públicos eran limitados y cada provincia disponía de un determinado cupo de viviendas protegidas.[10]
Según su testimonio, la Asociación Benéfica de la Sagrada Familia recibía en Córdoba la ayuda estatal programada para estas promociones. Por este motivo, el Ayuntamiento presidido por Cruz-Conde optó por no acogerse a los mismos mecanismos para promover otras viviendas si ello implicaba reducir el cupo destinado a la Asociación.[11]
Esta decisión muestra que ambas actuaciones funcionaron de forma complementaria: la Asociación desarrollaba sus grandes promociones mediante las ayudas correspondientes, mientras el Ayuntamiento intervenía especialmente en:
- ordenación urbanística;
- urbanización;
- saneamiento;
- adjudicación de determinadas viviendas;
- desaparición de núcleos de chabolas;
- realojo de familias;
- promociones complementarias obtenidas mediante otros recursos.
Captación privada impulsada desde la Alcaldía
Ante la existencia de necesidades que superaban el volumen de vivienda financiado mediante los programas oficiales, Cruz-Conde recurrió también a una campaña personal de captación de recursos entre personas con elevada capacidad económica.
En sus memorias recuerda que consideró insuficiente realizar una suscripción pública convencional y decidió visitar personalmente a propietarios y empresarios cordobeses para solicitar aportaciones equivalentes al coste de viviendas completas.[12]
La primera visita que relata fue a José López Laguna, al que inicialmente propuso financiar viviendas para diez familias. Según el recuerdo de Cruz-Conde, López Laguna amplió voluntariamente la aportación hasta cubrir el equivalente a treinta viviendas.[13]
Cruz-Conde señaló que esta respuesta permitió encabezar una relación de donantes y facilitó nuevas aportaciones particulares hasta reunir la cantidad necesaria para la iniciativa municipal.
Estas viviendas deben distinguirse de las promociones propias de la Asociación Benéfica: constituyeron una actuación municipal complementaria precisamente porque el Ayuntamiento pretendía no disminuir los recursos públicos destinados a la obra impulsada por Fray Albino.
Adjudicación y eliminación de chabolas
El Ayuntamiento participó también en la adjudicación de parte de las viviendas de la Asociación.
Según Cruz-Conde, se otorgó prioridad a las familias que vivían en chabolas y otros alojamientos especialmente precarios, con el doble objetivo de proporcionarles una vivienda digna y permitir la desaparición y reordenación de estos núcleos.[14]
Uno de los espacios mencionados por el alcalde fue El Zumbacón, situado en una de las principales entradas a Córdoba desde Madrid, tanto por el ferrocarril como por la entonces nueva Avenida de Carlos III. El planeamiento municipal contemplaba transformar parte de aquel espacio en zona verde una vez desaparecidas las infraviviendas.[15]
Realojo de familias tras un temporal
Cruz-Conde relata igualmente un episodio relacionado con un grupo de infraviviendas situado detrás del entonces Hospital Militar.
Tras un fuerte temporal de lluvias, varios habitantes acudieron a la Alcaldía para comunicar la situación de sus casas. El propio alcalde visitó aquella misma tarde el asentamiento y describió unas condiciones de inundación, falta de saneamiento y deterioro estructural que consideró incompatibles con su continuidad como vivienda.[16]
Cruz-Conde decidió desalojar inmediatamente a las familias. Según su testimonio, consiguió para ellas viviendas de la Asociación Benéfica de la Sagrada Familia y ordenó posteriormente el derribo de las construcciones, operación en la que participaron los bomberos municipales.[17]
El episodio constituye un ejemplo concreto del uso de las promociones de la Asociación como instrumento de realojo dentro de la política municipal de eliminación de infraviviendas.
Obtención de terrenos
Uno de los primeros problemas que tuvo que resolver la Asociación fue conseguir suelo suficiente para construir varios miles de viviendas.
Los terrenos procedieron de diferentes mecanismos:
- cesiones del Ayuntamiento de Córdoba;
- adquisición directa;
- donaciones;
- compra a propietarios particulares;
- acuerdos con organismos públicos;
- expropiaciones amparadas por la legislación de vivienda protegida.
El Ayuntamiento facilitó suelo en el Campo de la Verdad para las primeras promociones.
Otros terrenos fueron adquiridos a organismos públicos y a propietarios privados.
La prensa cordobesa dedicó en octubre de 1947 un artículo específico a explicar cómo se habían obtenido los solares de la nueva barriada.
Antonio Cañero
El rejoneador Antonio Cañero desempeñó un papel importante en la segunda gran expansión de la Asociación.
Cañero cedió terrenos situados al este de Córdoba para la construcción de viviendas.
La superficie donada se ha situado en aproximadamente 51.500 metros cuadrados.
La incorporación posterior de terrenos comprados y expropiados permitió configurar una actuación de unas 337.000 metros cuadrados.
La nueva barriada adoptó finalmente el nombre de Cañero.
Financiación
La financiación combinó recursos públicos y privados.
Entre las principales fuentes estuvieron:
- aportaciones del Ministerio de Trabajo;
- financiación del Instituto Nacional de la Vivienda;
- créditos;
- aportaciones municipales;
- donativos particulares;
- aportaciones empresariales;
- espectáculos benéficos;
- conciertos;
- corridas de toros;
- representaciones teatrales;
- donaciones de materiales.
La prensa publicó regularmente listados de personas y empresas que realizaban aportaciones.
Esta movilización popular fue especialmente intensa durante los primeros años.
La documentación de Cruz-Conde permite distinguir estas aportaciones vinculadas directamente a la Asociación de otras campañas privadas promovidas desde el Ayuntamiento para construir viviendas complementarias sin reducir los cupos estatales asignados a la obra de Fray Albino.[18]
Donaciones materiales y medios propios
No todas las aportaciones consistieron en dinero.
La Asociación recibió también:
- materiales de construcción;
- aprovechamiento gratuito de caleras;
- maquinaria;
- vehículos;
- transporte;
- trabajo.
En 1947, por ejemplo, se documentó el ofrecimiento gratuito de explotación de unas caleras por parte de Casimiro Herruzo.
Durante aquel verano se incorporaron además diez camiones que permitieron incrementar considerablemente la capacidad de transporte de materiales.
Actividades benéficas
La movilización social produjo numerosos actos destinados a recaudar fondos.
Se organizaron:
- funciones teatrales;
- conciertos;
- festivales;
- exposiciones;
- verbenas;
- corridas de toros.
En estas actividades participaron artistas, músicos, empresarios y asociaciones cordobesas.
Manolete
El torero cordobés Manolete estuvo vinculado simbólicamente a los primeros años de la Asociación.
Antes de su muerte en agosto de 1947 había mostrado su disposición a participar en una corrida destinada a recaudar fondos para la construcción de viviendas.
Tras su fallecimiento se organizó una gran corrida homenaje vinculada a la obra social.
Durante septiembre de 1947 la prensa desarrolló una intensa campaña de promoción del festejo.
Participaron, entre otros:
- Gitanillo de Triana;
- Parrita;
- Paquito Muñoz;
- el rejoneador Pareja Obregón.
Otras actividades culturales
La captación de fondos continuó mediante representaciones de Luisa Fernanda, festivales organizados por profesores y alumnos del Conservatorio y diferentes conciertos.
En 1950, el pianista José Cubiles ofreció un concierto en el Cine Góngora a beneficio de la Asociación.[19]
1947: comienzo de las obras
Las primeras viviendas comenzaron a levantarse durante 1947 en el Campo de la Verdad.
En pocos meses la Asociación pasó de ser una entidad recién constituida a disponer de:
- terrenos;
- proyectos arquitectónicos;
- financiación;
- cuadrillas de trabajadores;
- maquinaria;
- talleres;
- medios de transporte.
En junio de 1947 las primeras viviendas eran ya visibles.
Empleo
La construcción se convirtió también en una importante fuente de empleo.
Las fuentes contemporáneas hablan de:
- alrededor de 500 trabajadores en 1947;
- unos 700 en 1948;
- aproximadamente 1.200 durante los primeros años de la década de 1950.
La investigación posterior recoge cifras máximas próximas a los 1.500 obreros trabajando en las dos promociones.[20]
La obra cumplía de esta forma una doble función: proporcionar viviendas y generar empleo.
La barriada de Fray Albino
La primera gran promoción se desarrolló en el Campo de la Verdad, en la margen izquierda del Guadalquivir.
El proyecto de Carlos Sáenz de Santamaría fue redactado en 1947.
Las viviendas eran fundamentalmente pequeñas casas unifamiliares de una planta y patio posterior.
El nuevo conjunto pasó progresivamente a conocerse como barriada de Fray Albino.
Arquitectura de las viviendas
Los proyectos contemplaban diferentes modelos según:
- superficie;
- número de dormitorios;
- número de miembros de la familia;
- renta;
- capacidad económica de los adjudicatarios.
Las primeras viviendas tenían superficies reducidas pero proporcionaban una casa independiente y un patio a familias procedentes en muchos casos de alojamientos colectivos o precarios.
Una organización constructora integrada
Una de las características más singulares de la Asociación fue que no se limitó a contratar externamente la construcción.
Llegó a organizar una parte considerable del proceso productivo mediante:
- talleres propios;
- maquinaria;
- transporte;
- fabricación de materiales;
- carpintería;
- cerrajería;
- fontanería;
- electricidad;
- alfarería.
Este sistema ayudaba a mantener un elevado ritmo de construcción y reducía la dependencia de proveedores externos.
Carpintería propia
En septiembre de 1948 la prensa publicó un amplio reportaje sobre la carpintería de la barriada, instalada sobre una superficie aproximada de 600 metros cuadrados.
Disponía de maquinaria para fabricar:
- puertas;
- ventanas;
- marcos;
- armaduras;
- vigas;
- elementos de cubierta;
- otros componentes de madera.
Posteriormente la instalación se situó en la acera derecha de la calle Fray Pedro de Córdoba.[21]
El enorme consumo de madera provocado por la rapidez de las obras obligaba en ocasiones a emplearla antes de completar íntegramente su secado.[22]
Fabricación de materiales
La Asociación dispuso de un importante taller situado en el espacio ocupado posteriormente por el Parque del Arrabal.
Según las fuentes posteriores, en él trabajaban unos 60 operarios permanentes fabricando:
- rasillas;
- ladrillos;
- losetas;
- pilas;
- elementos sanitarios.
La entidad mantuvo además talleres de:
- cerrajería;
- alfarería;
- fontanería;
- electricidad.
En torno a 90 trabajadores estaban destinados en 1951 a los distintos talleres de la Asociación.[23]
Procedencia de los materiales
Parte de las tejas utilizadas procedía de Cerámica Madrileña, establecimiento situado entonces al final de la carretera de Granada.
Para su fabricación se utilizaron también barros de la margen izquierda del Guadalquivir, en terrenos situados por encima del actual Puente del Arenal.[24]
Según el testimonio oral del arenero Rafael Lesmes Jaén recogido posteriormente por Manuel Estévez, parte de la arena para las casas del Campo de la Verdad y Cañero procedía de la denominada finca Molina del Arenal, vinculada al torero Machaquito.[25]
Antes de la generalización de los camiones, una parte de la arena se transportaba mediante caballerías y la denominada barca del Arenal.
La escala logística en 1951
Un artículo de Francisco Navarro Calabuig publicado en el diario Córdoba el 16 de junio de 1951, recuperado posteriormente por Manuel Estévez, proporciona una idea de la escala material que había alcanzado la operación.[26]
Con motivo de un balance referido a 1.403 viviendas del Campo de la Verdad, el periodista señalaba que los camiones de la Asociación recorrían aproximadamente:
24.000 kilómetros cada mes.
Hasta aquel momento habían transportado alrededor de:
146.000 toneladas de materiales.
El propio periodista comparaba ese volumen con unos 14.000 vagones ferroviarios.[27]
Al mismo tiempo se encontraban en construcción otras 1.615 viviendas en Cañero, de las que unas 300 estaban ya levantadas.[28]
Mejora material de las viviendas
El salto entre muchas de las viviendas de origen de los adjudicatarios y las nuevas casas no consistía únicamente en disponer de mayor superficie.
En numerosos casos significaba tener por primera vez:
- una vivienda independiente;
- patio propio;
- instalación de agua dentro de la casa;
- iluminación eléctrica;
- contador individual;
- servicios higiénicos;
- dormitorios separados.
Manuel Estévez recogió el recuerdo de antiguos vecinos procedentes de San Lorenzo que, tras trasladarse a las primeras casas del Campo de la Verdad, destacaban especialmente disponer de un grifo dentro de su vivienda y de un interruptor para encender la luz.[29]
Electricidad
La escasez de cobre existente durante la posguerra condicionó las instalaciones eléctricas.
Según el testimonio recopilado por Estévez, buena parte de las primeras instalaciones utilizaron corriente sencilla a 125 voltios.[30]
Aun con esas limitaciones, disponer de luz eléctrica individual representaba una mejora importante respecto a numerosas viviendas de procedencia de los adjudicatarios.
Primera gran entrega: 1948
En octubre de 1948 se produjo la primera gran entrega pública.
El 9 de octubre de 1948 fueron entregadas aproximadamente 200 casas.
La ceremonia formó parte de una visita a Córdoba del jefe del Estado, Francisco Franco.
La prensa de la época presentó el acontecimiento como la materialización de la obra iniciada apenas año y medio antes.
1949: segunda entrega
Durante 1949 continuó la construcción.
El 24 de mayo se realizó una nueva entrega, con presencia del Nuncio Apostólico y del director general del Instituto Nacional de la Vivienda.
La documentación contemporánea habla de aproximadamente 220 viviendas.[31]
Ampliación de Fray Albino
En junio de 1949, el Ayuntamiento de Córdoba abordó formalmente la ampliación de la barriada.
El crecimiento requería:
- nuevos solares;
- saneamiento;
- urbanización;
- calles;
- abastecimiento;
- servicios.
La cooperación municipal se convirtió por ello en un elemento imprescindible.
Entrega de 300 viviendas en diciembre de 1949
El 12 de diciembre de 1949, el ministro de Trabajo, José Antonio Girón de Velasco, realizó la entrega simbólica de otras 300 viviendas.
Durante la visita colocó también la primera piedra de una Escuela de Formación Profesional.[32]
Formación profesional
La vivienda fue acompañada de iniciativas destinadas a proporcionar formación laboral.
La Escuela de Formación Profesional debía enseñar oficios relacionados con:
- carpintería;
- herrería;
- mecánica;
- albañilería.
La intención era vincular vivienda, empleo y capacitación profesional.
Grupos escolares
La educación constituyó otra de las prioridades.
En octubre de 1949 fueron creados:
- el Grupo Escolar de niños Fray Albino;
- el Grupo Escolar de niñas La Sagrada Familia.
Ambos comenzaron a funcionar durante el curso 1950-1951.
El colegio masculino llegó a contar inicialmente con alrededor de 500 alumnos repartidos en diez clases, incluyendo enseñanzas de iniciación profesional.
1950: proyecto de 1.615 viviendas
La escala aumentó de forma considerable en 1950.
En febrero se anunció un proyecto de 1.615 viviendas, acompañado además por 100 casas vinculadas a talleres electromecánicos.[33]
El proyecto de 1.615 viviendas fue aprobado por el Instituto Nacional de la Vivienda el 8 de febrero de 1950.
Expropiaciones
La magnitud de la operación exigió nuevos terrenos.
La Asociación utilizó los mecanismos contemplados por la legislación de vivienda protegida y el Estado declaró urgente la ocupación de terrenos correspondientes a diversas promociones.
Uno de los principales expedientes estuvo relacionado con el proyecto de 1.615 viviendas.
También se tramitaron actuaciones para otra promoción de 611 viviendas.
La capacidad de gestionar estas operaciones muestra que la Asociación había adquirido una dimensión que iba mucho más allá de una organización benéfica convencional.
Cañero
La segunda gran barriada fue Cañero.
El proyecto de Carlos Sáenz de Santamaría fue redactado en 1950.
Su planteamiento arquitectónico mantuvo características semejantes a Fray Albino:
- casas unifamiliares;
- una planta;
- patio;
- baja densidad;
- equipamientos propios.
Una característica singular fue el trazado curvo de varias calles.
Construcción de Cañero
Las principales obras comenzaron durante 1951.
Los terrenos procedían de:
- la cesión de Antonio Cañero;
- solares municipales;
- adquisiciones;
- expropiaciones.
La nueva barriada fue dotándose progresivamente de:
- iglesia;
- colegio;
- comercios;
- servicios;
- instalaciones sociales.
Urbanización y saneamiento
La construcción de las casas avanzó en algunas fases más deprisa que la urbanización de las calles.
En enero de 1951, el Ministerio de la Gobernación concedió al Ayuntamiento de Córdoba una subvención de 400.000 pesetas para obras de urbanización y saneamiento de la barriada de Fray Albino.[34]
La ejecución de las barriadas dependió así de la cooperación entre:
- Asociación;
- Ayuntamiento;
- Instituto Nacional de la Vivienda;
- Administración estatal.
Sistema de alquileres
Una parte fundamental de las viviendas fue adjudicada inicialmente mediante un régimen de alquiler reducido.
La investigación de Martí Checa Artasu distingue diferentes categorías según la capacidad económica de las familias.[35]
| Categoría | Alquiler mensual | Coste aproximado de construcción | Destinatarios |
|---|---|---|---|
| Renta ultrabarata | 40-70 pesetas | Desde unas 31.200 pesetas | Familias con menos recursos |
| Renta corriente | 80-150 pesetas | Hasta unas 43.650 pesetas para los modelos mayores | Familias trabajadoras con mayor capacidad económica |
| Familias numerosas | Variable | Alrededor de 85.755 pesetas | Hogares con mayor número de miembros |
| Clases medias | 175-225 pesetas | Alrededor de 126.550 pesetas | Familias de renta superior |
La horquilla documentada iba por tanto aproximadamente desde:
40 hasta 225 pesetas al mes.
Esto demuestra que la Asociación no promovió una única tipología de vivienda económica, sino un sistema residencial escalonado según capacidad económica, tamaño familiar y características de la vivienda.
Renta ultrabarata
Las viviendas de la categoría denominada expresamente «renta ultrabarata» tenían alquileres de:
40 a 70 pesetas mensuales.
En términos anuales:
- 40 pesetas mensuales = 480 pesetas al año;
- 70 pesetas mensuales = 840 pesetas al año.
El coste de construcción de los modelos más económicos se situaba alrededor de 31.200 pesetas.
La finalidad no era recuperar rápidamente la inversión mediante el alquiler, sino mantener una mensualidad asumible por familias de ingresos reducidos.
Renta corriente
Las denominadas viviendas de renta corriente se situaban aproximadamente entre:
80 y 150 pesetas mensuales.
Esto suponía:
- 80 pesetas/mes = 960 pesetas anuales;
- 100 pesetas/mes = 1.200 pesetas anuales;
- 150 pesetas/mes = 1.800 pesetas anuales.
Las unidades de mayor superficie podían alcanzar un coste de construcción de unas 43.650 pesetas.
Familias numerosas
Existían también viviendas de mayor tamaño destinadas a familias numerosas.
Checa Artasu sitúa el coste aproximado de estas unidades en:
85.755 pesetas.
La fuente no ofrece una única renta mensual común para todas ellas.
Clases medias
La Asociación construyó asimismo viviendas destinadas a familias de mayor capacidad económica.
Sus alquileres se situaban entre:
175 y 225 pesetas mensuales.
El coste de construcción podía alcanzar aproximadamente 126.550 pesetas.
Alquileres y coste de la vida
Para interpretar estas cantidades debe tenerse en cuenta la situación económica española de la po sguerra.
El Instituto Nacional de Estadística elaboraba un índice del coste de la vida tomando como base julio de 1936 = 100.
| Año | Índice medio del coste de la vida | Incremento respecto a 1947 |
|---|---|---|
| 1947 | 347,6 | — |
| 1950 | 463,7 | +33,4 % |
| 1953 | 541,0 | +55,6 % |
| 1955 | 576,0 | +65,7 % |
Entre 1947, año de creación de la Asociación, y 1955, el índice general del coste de la vida aumentó aproximadamente un 65,7 %.[36]
Comparación con los salarios de la construcción
Una referencia útil para comprender las rentas es el salario reglamentario de los trabajadores de la construcción.
La tabla salarial publicada en enero de 1954 establecía para la categoría de peón remuneraciones base de entre aproximadamente 14 y 16,55 pesetas diarias, según la zona salarial.[37]
Además permanecía vigente un plus de carestía de vida del 25% introducido en 1950.[38]
Tomando únicamente como referencia orientativa 26 jornadas mensuales y ese plus del 25%, el ingreso resultante se situaría aproximadamente entre 455 y 538 pesetas al mes.
No se trata de una reconstrucción exacta del salario de los trabajadores cordobeses de la Asociación, sino de una referencia para comprender el orden de magnitud.
| Alquiler | Peso aproximado sobre 455-538 ptas./mes |
|---|---|
| 40 ptas. | 7,4%-8,8% |
| 70 ptas. | 13,0 %-15,4 % |
| 80 ptas. | 14,9 %-17,6 % |
| 100 ptas. | 18,6 %-22,0 % |
| 150 ptas. | 27,9 %-33,0 % |
| 175 ptas. | 32,5 %-38,5 % |
| 225 ptas. | 41,8 %-49,5 % |
Servicios para los trabajadores
En 1951 trabajaban alrededor de 1.200 personas en las distintas actividades de construcción y talleres.[39]
La Asociación puso a su disposición:
- comedores voluntarios;
- economato;
- cine;
- establecimientos de recreo;
- precios reducidos en determinados servicios.
El comedor permitía realizar una comida por aproximadamente 1,50 pesetas.[40]
Entre los espacios de convivencia destacó el Bar Jardín.
Estadio San Eulogio
La Asociación promovió también el Estadio San Eulogio.
En marzo de 1951 la prensa anunciaba que Córdoba tendría en junio un nuevo estadio construido por la propia Asociación.[41]
Fue bendecido ese mismo año por Fray Albino.
Su función combinaba:
- práctica deportiva;
- educación física;
- actividad juvenil;
- fútbol;
- convivencia social.
Parte del graderío fue fabricado por los propios trabajadores de la Asociación en instalaciones situadas junto a la calle Adalid.[42]
Martín Moreno Roca, coordinador de las obras, encomendó al periodista Rafael Muñoz Muñoz «Leafar» el seguimiento de la construcción del estadio.[43]
Club Deportivo San Álvaro
El Club Deportivo San Álvaro fue fundado el 24 de octubre de 1952 por acuerdo de la directiva del Patronato San Eulogio de la Asociación.[44]
Fray Albino fue presidente honorario y Juan Font del Riego vocal honorario.
La primera directiva estuvo integrada por:
- Martín Moreno Roca, presidente;
- Pablo Tarrada Vidal, secretario;
- José Pérez Barquero, tesorero;
- Baldomero Moreno Espino, vocal;
- Alfonso López Gómez, vocal.
El equipo comenzó en categoría regional durante la temporada 1952-1953 y ascendió a Tercera División para la temporada 1953-1954.[45]
Su posterior desaparición y la cesión de sus derechos federativos forman parte de los antecedentes del actual Córdoba Club de Fútbol.
1952: expansión simultánea
En octubre de 1952, la prensa describía centenares de viviendas prácticamente terminadas simultáneamente en:
- Fray Albino;
- Cañero.
La entrega de una parte de ellas dependía todavía de alcantarillado, pavimentación, calles, urbanización y acometidas de servicios.[46]
1953: gran entrega en Cañero
El 29 de abril de 1953 tuvo lugar uno de los actos públicos más destacados de la historia de la Asociación.
Durante una visita de Francisco Franco a Córdoba se entregaron nuevas viviendas en Cañero y se visitó también el Estadio San Eulogio.[47]
Primeras dificultades de Cañero
La rapidez de la construcción provocó que determinadas viviendas comenzaran a ocuparse antes de que todos los servicios urbanos estuvieran terminados.
Durante los primeros años existieron deficiencias de:
- pavimentación;
- alumbrado;
- alcantarillado;
- electricidad;
- transporte.
La consolidación urbana requirió varios años.
Federico Mayo y el Instituto Nacional de la Vivienda
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La cooperación con el Instituto Nacional de la Vivienda fue fundamental.
Tras el fallecimiento de Federico Mayo, director general del organismo, la Asociación publicó en septiembre de 1954 un recuerdo de su participación en los proyectos cordobeses.
El Instituto intervino en:
- aprobación de promociones;
- financiación;
- créditos;
- procedimientos de suelo;
- supervisión técnica.
La obra combinó por tanto iniciativa episcopal y recursos privados con los instrumentos oficiales de la política estatal de vivienda.[48]
1955: entrega de 1.331 viviendas
El 5 de febrero de 1955, coincidiendo con el octavo aniversario de la constitución de la Asociación, se celebró una de las mayores entregas de viviendas.
El director general del Instituto Nacional de la Vivienda presidió la entrega de 1.331 nuevas casas.[49]
Balance de 1955
El 17 de julio de 1955, la prensa publicó uno de los balances contemporáneos más completos.
La Asociación había alcanzado, según aquella información:
4.629 viviendas.
En las barriadas vivían:
25.641 personas.[50]
La media resultante era de aproximadamente 5,54 habitantes por vivienda.
La información recogía además:
- grupos escolares;
- iglesias;
- mercados;
- economatos;
- panaderías;
- casas sociales;
- instalaciones deportivas;
- otros servicios.
El coste acumulado de la obra era estimado por la prensa en aproximadamente 221 millones de pesetas.
Dimensión dentro de Córdoba
El Instituto Nacional de Estadística registró en el censo de 1950:
- 165.403 habitantes en Córdoba capital;
- 29.901 hogares.[51]
Aunque el balance de la Asociación corresponde a 1955 y por tanto no puede compararse directamente como si se tratara del mismo año, las magnitudes permiten obtener una referencia del enorme tamaño de la actuación.
Los 25.641 residentes equivalían al 15,5% de la población de Córdoba censada en 1950.
Del mismo modo, las 4.629 viviendas equivalían aproximadamente al 15,5% del número de hogares censados en Córdoba en 1950.
No significa que en 1955 esos porcentajes fueran exactamente los mismos, porque la ciudad continuó creciendo rápidamente, pero sí permite visualizar la escala de la operación.
4.629 o 4.325 viviendas
Existe una diferencia entre los balances contemporáneos y determinados estudios posteriores.
La prensa cordobesa afirmó en 1955 que se habían construido:
4.629 viviendas.
Martí Checa Artasu contabiliza, en cambio:
4.325 viviendas.
La diferencia puede responder a distintos criterios de contabilización:
- viviendas proyectadas;
- viviendas terminadas;
- viviendas adjudicadas;
- ampliaciones;
- promociones complementarias;
- fecha exacta del recuento.
Otras síntesis posteriores han utilizado cifras próximas a 4.800 viviendas.
Por esta razón resulta preferible atribuir cada cifra a su fuente en lugar de establecer un total único como absolutamente definitivo.
Equipamientos construidos
Un balance posterior sintetiza la obra material de la Asociación en:
- 4.629 casas;
- 8 grupos escolares;
- 2 iglesias;
- 2 cines;
- 2 mercados;
- el Estadio San Eulogio.[52]
A ellos se añadieron economatos, panaderías, bares, talleres, establecimientos comerciales y espacios sociales.
Iglesias
La dimensión religiosa formaba parte del modelo de barrio.
Entre los templos vinculados a las promociones estuvieron:
Escuelas
La construcción de escuelas respondió a la intención de acompañar las viviendas con equipamientos educativos.
La red creada permitió escolarizar a centenares de niños y desarrollar programas de iniciación profesional.
Economatos y establecimientos
Las barriadas contaron con diferentes establecimientos destinados a cubrir las necesidades de la vida cotidiana.
Entre ellos existieron:
- economatos;
- panaderías;
- bares;
- tiendas;
- mercados;
- cines.
Hermandad Obrera de Acción Católica
La Hermandad Obrera de Acción Católica mantuvo una estrecha relación con el entorno social creado alrededor de Fray Albino y Juan Font del Riego.
Miembros de la organización participaron en la gestión de distintos establecimientos.
Entre ellos se encontraban:
- Bar Jardín;
- Bar Tenerife;
- Bar Doble Cepa;
- Bar Cañero;
- Bar Granada.
Estos establecimientos servían simultáneamente como servicios de barrio, lugares de convivencia y fuentes de financiación para actividades sociales.
Proyección nacional e internacional
La magnitud de las obras hizo que la experiencia cordobesa atrajera visitantes procedentes de diferentes ciudades españolas y alcanzara también difusión internacional.
Según las fuentes recopiladas posteriormente, la obra fue conocida por representantes y visitantes procedentes de distintos puntos de España y del extranjero.[53]
Modelo social
La Asociación formó parte de una corriente de intervención relacionada con el catolicismo social.
La vivienda era entendida como un elemento básico para:
- estabilidad familiar;
- higiene;
- educación;
- formación laboral;
- convivencia vecinal;
- mejora de las condiciones materiales de vida.
Por ello las promociones combinaron vivienda con escuelas, templos, instalaciones sociales, comercio, deporte y formación profesional.
Relación con el Estado franquista
La Asociación desarrolló su actividad durante el primer franquismo y utilizó ampliamente los instrumentos jurídicos y financieros de la política estatal de vivienda.
Entre las autoridades que participaron en actos relacionados con la Asociación estuvieron Francisco Franco, José Antonio Girón de Velasco, Federico Mayo Gayarre, gobernadores civiles y responsables del Instituto Nacional de la Vivienda.
La prensa oficial y local de aquellos años encuadró frecuentemente la actuación dentro del discurso social del régimen.
Al mismo tiempo, la documentación muestra que la ejecución práctica dependió de una red considerablemente más amplia:
- Diócesis de Córdoba;
- Asociación;
- Ayuntamiento de Córdoba;
- Instituto Nacional de la Vivienda;
- Administración estatal;
- empresarios;
- propietarios;
- profesionales;
- trabajadores;
- particulares donantes.
Las memorias de Antonio Cruz-Conde permiten además precisar que el Ayuntamiento procuró no competir por los recursos estatales asignados a la Asociación, recurriendo a otras fórmulas cuando quiso promover actuaciones complementarias.[54]
Impacto urbanístico
La obra transformó profundamente la estructura física de Córdoba.
En menos de una década surgieron dos extensas barriadas residenciales que anticiparon dos grandes direcciones del posterior crecimiento de la capital:
- hacia el sur;
- hacia el este.
La política de adjudicación de viviendas estuvo asimismo vinculada a la desaparición de determinados núcleos de infraviviendas. Cruz-Conde menciona expresamente El Zumbacón y otros grupos de chabolas como espacios cuyo desalojo permitió una posterior reordenación urbana.[55]
Fray Albino y el futuro Sector Sur
La barriada de Fray Albino constituyó uno de los principales precedentes del posterior desarrollo del Sector Sur.
La aparición de miles de nuevos residentes en la margen izquierda del Guadalquivir obligó progresivamente a mejorar:
- comunicaciones;
- transporte;
- saneamiento;
- abastecimiento;
- equipamientos.
Cañero y Levante
Cañero desempeñó una función semejante en el crecimiento oriental.
Su construcción favoreció posteriormente la consolidación y expansión de sectores como:
Valor arquitectónico
Las barriadas de Fray Albino y Cañero constituyen dos importantes ejemplos cordobeses de vivienda social unifamiliar de posguerra.
Sus principales características son:
- escala humana;
- vivienda unifamiliar;
- patios;
- ordenación planificada;
- repetición tipológica;
- integración de equipamientos.
Aunque numerosas viviendas fueron posteriormente ampliadas o reformadas, todavía puede reconocerse buena parte del modelo urbano original.
Cronología
1946 · Llegada de Fray Albino
5 de febrero de 1947 · Fundación
1947 · Proyecto de Fray Albino
9 de octubre de 1948 · Primeras 200 viviendas
24 de mayo de 1949 · Segundo lote
12 de diciembre de 1949 · Entrega de 300 viviendas
8 de febrero de 1950 · Proyecto de 1.615 viviendas
1950 · Proyecto de Cañero
1951 · Gran estructura productiva
1951 · Estadio San Eulogio
24 de octubre de 1952 · Club Deportivo San Álvaro
29 de abril de 1953 · Gran entrega en Cañero
5 de febrero de 1955 · 1.331 nuevas viviendas
17 de julio de 1955 · Balance de 4.629 viviendas
13 de agosto de 1958 · Muerte de Fray Albino
Relaciones
Referencias
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