El Consejo Municipal de Cooperación, denominado oficialmente Consejo Municipal de Cooperación y Solidaridad Internacional (CMCSI), es un órgano sectorial de participación ciudadana del Ayuntamiento de Córdoba dedicado a la educación para la paz y el desarrollo, la cooperación internacional y la solidaridad. Fue creado el 7 de noviembre de 1996 mediante el acuerdo plenario número 560 y reformulado el 6 de junio de 2002 mediante el acuerdo plenario número 105.[1]
El Consejo forma parte de los Consejos sectoriales de Córdoba y constituye el principal cauce municipal de participación de organizaciones y colectivos sociales relacionados con la cooperación internacional, la educación para el desarrollo y la solidaridad.[2]
Antecedentes
La creación de un órgano municipal específico de participación en materia de cooperación comenzó a plantearse en 1991, cuando el Ayuntamiento proyectó la constitución de un Consejo Municipal para la Paz y la Solidaridad como consejo sectorial destinado a canalizar la participación ciudadana en la política municipal de cooperación.[3]
El Consejo Municipal de Cooperación fue constituido finalmente el 7 de noviembre de 1996 mediante el acuerdo plenario número 560.[4]
Entre las actuaciones desarrolladas posteriormente figuró la elaboración, desde el propio Consejo, del primer Plan Municipal de Paz y Solidaridad, que fue aprobado por el Pleno del Ayuntamiento. El plan correspondiente al periodo 1999-2003 articuló actuaciones municipales en cooperación para el desarrollo, ayuda humanitaria y educación para el desarrollo.[5]
Reforma de 2002
El 6 de junio de 2002, el Pleno del Ayuntamiento aprobó mediante el acuerdo número 105 unas nuevas normas de organización y funcionamiento del Consejo Municipal de Cooperación y Solidaridad Internacional.[6]
Estas normas definen al Consejo como un órgano sectorial de participación ciudadana en las tareas municipales de educación para la paz y el desarrollo, cooperación y solidaridad internacional.[7]
El 3 de octubre de 2002, el Pleno del propio Consejo aprobó además su Reglamento de Régimen Interior, en el que se establecieron su estructura orgánica, el funcionamiento de la Comisión Permanente y las comisiones de trabajo.[8]
Funciones
Las normas de organización atribuyen al Consejo el establecimiento de las líneas generales de su propia actuación, la formulación de propuestas sobre las líneas de trabajo de la delegación municipal competente en cooperación, la evaluación anual de las actuaciones realizadas y la adopción de las manifestaciones o declaraciones institucionales del Consejo.[9]
La Comisión Permanente interviene en los asuntos ordinarios del Consejo, entre ellos las convocatorias de subvenciones, la elaboración de dictámenes, las propuestas destinadas a mejorar los cauces de información entre el Consejo y la sociedad cordobesa y la participación en actuaciones relacionadas con la cooperación y la educación para el desarrollo.[10]
La Comisión Permanente también informa sobre las solicitudes de incorporación de nuevos miembros, teniendo en cuenta criterios como la especialización sectorial de la entidad, su representatividad y el interés de su incorporación al Consejo.[11]
Composición
La duración del Consejo coincide con la de la corporación municipal. Las normas aprobadas en 2002 establecen una composición integrada por:[12]
- La persona titular de la concejalía competente en Cooperación y Solidaridad, delegada por la Alcaldía, que ejerce la Presidencia.
- Un concejal representante de cada grupo político municipal.
- Un representante de cada una de las formaciones políticas municipales.
- Una persona experta de reconocido prestigio designada por la Presidencia.
- Las organizaciones de la ciudad relacionadas con este ámbito que soliciten su incorporación y sean admitidas por la Alcaldía.
Para solicitar la incorporación al Consejo, una asociación debe presentar una solicitud a la Alcaldía acompañada de una memoria de actuaciones de los dos años anteriores, su número de inscripción en el Registro Municipal de Asociaciones, su objeto social y la restante documentación que considere pertinente. La aceptación o denegación corresponde a la Alcaldía.[13]
El Ayuntamiento mantiene publicada una relación específica de la composición y estructura organizativa del Consejo correspondiente al periodo 2024-2027.[14]
Presidencia
Las normas del Consejo atribuyen la Presidencia a la persona titular de la concejalía municipal responsable de Cooperación y Solidaridad que haya sido delegada al efecto por la Alcaldía.[15]
En septiembre de 2026, la titular de la Delegación de Cooperación y Solidaridad del Ayuntamiento de Córdoba es Narcisa Ruiz Rodríguez.[16]
Organización interna
El Reglamento de Régimen Interior establece dos órganos principales:[17]
- Asamblea General.
- Comisión Permanente.
Asamblea General
La Asamblea General está formada por todas las organizaciones que integran el Consejo y por los representantes políticos y demás miembros previstos en sus normas de funcionamiento.[18]
Las sesiones ordinarias de la Asamblea tienen carácter semestral. Pueden celebrarse sesiones extraordinarias por convocatoria de la Presidencia, por iniciativa propia o a solicitud de al menos un tercio de los integrantes del Consejo. Las deliberaciones son abiertas a la ciudadanía, aunque las personas asistentes que no sean miembros carecen de voz y voto.[19]
Comisión Permanente
La Comisión Permanente incluye a los integrantes establecidos por las normas del Consejo, con excepción de determinados representantes de las formaciones políticas, y a un máximo de ocho asociaciones elegidas por la Asamblea General. Dos de estas asociaciones deben proceder del ámbito de la educación, la investigación sobre educación para el desarrollo, la cooperación o la solidaridad internacional.[20]
El Reglamento contempla como miembro nato de la Comisión Permanente a Córdoba Solidaria, una vez constituida formalmente como federación y aceptada dentro del Consejo.[21]
La Comisión Permanente debe reunirse ordinariamente cada 45 días naturales y puede celebrar reuniones extraordinarias por iniciativa de la Presidencia o a petición de al menos un tercio de sus integrantes.[22]
Comisiones de trabajo
El Reglamento establece dentro de la Comisión Permanente dos comisiones estables:[23]
- Comisión de Cooperación.
- Comisión de Educación para la Paz y el Desarrollo.
El Consejo puede crear además comisiones específicas de duración limitada para el estudio o desarrollo de asuntos concretos.[24]
En enero de 2003, la Comisión Permanente abordó la constitución de las comisiones de Cooperación y Educación para el Desarrollo y acordó convocar a distintas organizaciones para integrarlas.[25]
Plan Municipal de Paz y Solidaridad
El Consejo ha participado en la elaboración y seguimiento de los diferentes planes municipales de Paz y Solidaridad de Córdoba. El plan correspondiente al periodo 1999-2003 desarrolló las políticas municipales de cooperación internacional, ayuda humanitaria y educación para el desarrollo.[26]
El Plan Municipal de Paz y Solidaridad 2018-2022 fue elaborado mediante un proceso participativo en el que el Consejo intervino como instrumento de coordinación y participación de las organizaciones sociales vinculadas a la cooperación.[27]
Los planes municipales contemplan el seguimiento periódico de las actuaciones por parte de la Comisión Permanente, la intervención de las comisiones de trabajo y la celebración de jornadas de evaluación y planificación.[28]
Participación en las subvenciones municipales
La Comisión Permanente participa en los mecanismos municipales de transparencia y seguimiento de las convocatorias de cooperación. Las bases de subvenciones de Educación para el Desarrollo de 2024 establecían que, una vez aprobada la resolución definitiva, la Comisión Permanente debía ser informada sobre el proceso seguido para la evaluación de los proyectos.[29]
La pertenencia al Consejo Municipal de Cooperación es también uno de los elementos utilizados en determinadas convocatorias municipales para acreditar la participación de las entidades en redes locales de cooperación internacional, acción humanitaria o educación para el desarrollo.[30]
Actividad en 2025 y 2026
El programa presupuestario municipal de Apoyo y Coordinación Institucional para 2026 incluye expresamente el apoyo al Consejo Municipal de Cooperación entre sus actuaciones. Entre los objetivos asociados figuran fomentar la participación ciudadana en cooperación y educación para el desarrollo, coordinar instituciones y entidades sociales y organizar jornadas de reflexión y difusión.[31]
Durante 2025, el Consejo intervino en el debate relacionado con el futuro funcionamiento de la Casa de la Solidaridad. La documentación del Consejo del Movimiento Ciudadano recoge propuestas para que el Consejo Municipal de Cooperación y Córdoba Solidaria participasen en la elaboración del reglamento y en la gestión del equipamiento.[32]
El proyecto de Reglamento de la Casa de la Solidaridad elaborado en 2025 contempló vocalías correspondientes a organizaciones del Consejo Municipal de Cooperación en la Comisión de Gestión del equipamiento y estableció que las personas representantes serían designadas por la Asamblea del Consejo.[33]
Relación con otros órganos de participación
El Reglamento del Consejo Municipal de Servicios Sociales reserva una vocalía a un representante del Consejo Municipal de Cooperación y Solidaridad.[34]
El sistema municipal de participación contempla asimismo la presencia de representantes de los consejos sectoriales en el Consejo del Movimiento Ciudadano.[35]
El Consejo Municipal de Cooperación también cuenta con representación en el Consejo Municipal de las Mujeres. En la composición constituida en noviembre de 2020, María Carmen Gutiérrez González figuraba como representante titular del Consejo de Cooperación.[36]
Cronología
| Fecha | Acontecimiento |
|---|---|
| 1991 | El Ayuntamiento comenzó a plantear la creación de un Consejo Municipal para la Paz y la Solidaridad como cauce de participación en las políticas de cooperación.[37] |
| 7 de noviembre de 1996 | El Consejo Municipal de Cooperación fue creado mediante el acuerdo plenario número 560.[38] |
| 1999 | Comenzó el periodo de vigencia del Plan Municipal de Paz y Solidaridad 1999-2003, elaborado con participación del Consejo.[39] |
| 6 de junio de 2002 | El Pleno municipal reformuló el Consejo mediante el acuerdo número 105 y aprobó nuevas normas de organización y funcionamiento.[40] |
| 3 de octubre de 2002 | El Pleno del Consejo aprobó su Reglamento de Régimen Interior.[41] |
| 23 de enero de 2003 | La Comisión Permanente abordó la constitución de las comisiones de Cooperación y Educación para el Desarrollo.[42] |
| 2018 | Comenzó el periodo del Plan Municipal de Paz y Solidaridad 2018-2022, elaborado mediante un proceso participativo.[43] |
| 2024 | Comenzó el periodo correspondiente a la composición del Consejo publicada por el Ayuntamiento para 2024-2027.[44] |
| 2025 | El Consejo participó en el debate municipal relacionado con el Reglamento y la futura gestión de la Casa de la Solidaridad.[45] |
| 2026 | El presupuesto municipal incluyó el apoyo al Consejo Municipal de Cooperación entre las actuaciones del programa de Apoyo y Coordinación Institucional de la Delegación de Cooperación y Solidaridad.[46] |
Véase también
Referencias
- ↑ Ayuntamiento de Córdoba, "Consejo Municipal de Cooperación y Solidaridad Internacional", Ayuntamiento de Córdoba, s. f., https://www.cordoba.es/servicios/cooperacion/consejo-municipal-cooperacion-y-solidaridad-internacional. Consultado el 25 de septiembre de 2026.
- ↑ Delegación de Participación Ciudadana del Ayuntamiento de Córdoba, "Órganos de Participación Ciudadana. Dimensión Sectorial", Ayuntamiento de Córdoba, s. f., https://participa.cordoba.es/organos-de-participacion-ciudadana-2/dimension-sectorial/. Consultado el 25 de septiembre de 2026.
- ↑ Departamento de Cooperación y Solidaridad del Ayuntamiento de Córdoba, "Un poco de historia", Ayuntamiento de Córdoba, s. f., https://cooperacion.cordoba.es/presentacion00/un-poco-de-historia. Consultado el 25 de septiembre de 2026.
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