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Teresa Palacios Criado
Magistrada
Teresa Palacios Criado
Nacimiento
13 de mayo de 1960
Córdoba
Profesión
Licenciada en Derecho
Actividad
Presidenta de la Sección Cuarta de la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional
Destacado
Primera mujer titular de un Juzgado Central de Instrucción de la Audiencia Nacional
Contexto histórico

María Teresa Palacios Criado, conocida profesionalmente como Teresa Palacios Criado (Córdoba, 13 de mayo de 1960), es una magistrada española. Ingresó en la carrera judicial en 1982 y ha desarrollado buena parte de su trayectoria profesional en la Audiencia Nacional. Entre 1997 y finales de 2006 fue titular del Juzgado Central de Instrucción número 3, convirtiéndose en la primera mujer en España que dirigía uno de los Juzgados Centrales de Instrucción.[1]

En 2007 se incorporó como magistrada a la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional, concretamente a su Sección Cuarta.[2]

Por Real Decreto de 10 de diciembre de 2024 fue nombrada presidenta de la Sección Cuarta de la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional, responsabilidad que continuaba ejerciendo en 2026.[3][4]

Biografía

Teresa Palacios Criado nació en Córdoba el 13 de mayo de 1960, en una familia estrechamente vinculada al mundo jurídico.

Fue alumna del C.D.P. Sagrado Corazón y posteriormente del Colegio Cervantes.[10]

Tras licenciarse en Derecho preparó las oposiciones a la carrera judicial. Ingresó en ella en julio de 1982, con apenas veintidós años.[11]

Familia

Es hija del magistrado Diego Palacios Luque, una de las personalidades de la judicatura cordobesa de la segunda mitad del siglo XX.

Su padre fue uno de los vocales del primer Consejo General del Poder Judicial, constituido en 1980.[12]

El nombramiento de Diego Palacios como vocal se produjo mediante Real Despacho de 9 de octubre de 1980.[13]

En octubre de 1996 fue nombrado presidente de la Audiencia Provincial de Córdoba, cargo que desempeñó hasta su jubilación.[14]

Primeros destinos judiciales

Después de superar las oposiciones, Palacios desarrolló sus primeros destinos en diferentes juzgados de Andalucía.

Ejerció como jueza en Lucena y posteriormente en Aguilar de la Frontera. Su presencia como jueza de Primera Instancia de Aguilar está documentada al menos desde 1984.[16]

En enero de 1986, siendo jueza de Primera Instancia e Instrucción de Aguilar de la Frontera, fue destinada al Juzgado de Distrito de Carmona, en Sevilla.[17]

Posteriormente ejerció como magistrada en L'Hospitalet de Llobregat y, desde noviembre de 1989, pasó a ocupar el Juzgado de Instrucción número 22 de Madrid.[11]

julio de 1982 · Ingreso en la carrera judicial

Supera las oposiciones e ingresa en la carrera judicial.


1984 · Aguilar de la Frontera

Aparece documentada como jueza de Primera Instancia de Aguilar de la Frontera.


1986 · Destino en Carmona

Pasa desde el Juzgado de Primera Instancia e Instrucción de Aguilar de la Frontera al Juzgado de Distrito de Carmona.


noviembre de 1989 · Juzgado de Instrucción número 22 de Madrid

Se incorpora como magistrada al Juzgado de Instrucción número 22 de Madrid.


Juzgado Central de Instrucción número 3

El 5 de diciembre de 1996, el Consejo General del Poder Judicial resolvió el concurso por el que Teresa Palacios, entonces magistrada del Juzgado de Instrucción número 22 de Madrid, fue destinada al Juzgado Central de Instrucción número 3 de la Audiencia Nacional.[18]

Sustituyó a Miguel Moreiras y tomó posesión a comienzos de enero de 1997. Con este nombramiento se convirtió en la primera mujer que dirigió un Juzgado Central de Instrucción de la Audiencia Nacional.[11]

Su llegada tuvo además la particularidad de convertirla, con 36 años, en la magistrada de menor edad entre los jueces centrales de instrucción en ese momento.[11]

5 de diciembre de 1996 · Juzgado Central de Instrucción número 3

Es destinada al Juzgado Central de Instrucción número 3 de la Audiencia Nacional.


2 de enero de 1997 · Primera mujer al frente de un Juzgado Central de Instrucción

Toma posesión del Juzgado Central número 3, convirtiéndose en la primera mujer que dirige uno de los juzgados centrales de instrucción de la Audiencia Nacional.


Caso Banesto

A su llegada al Juzgado Central número 3 asumió diligencias todavía pendientes relacionadas con el denominado caso Banesto.[19]

Entre otras actuaciones, en junio de 1998 acordó medidas de embargo destinadas a garantizar las responsabilidades pecuniarias que podían derivarse de algunas de las operaciones investigadas relacionadas con el patrimonio de Mario Conde.[20]

Caso Torras-KIO

Otra de las investigaciones de mayor repercusión durante esta etapa fue el caso Torras-KIO, relacionado con la gestión del Grupo Torras y las operaciones realizadas durante la etapa de Javier de la Rosa.

Teresa Palacios asumió la instrucción de distintas piezas y practicó diligencias tanto en España como mediante cooperación judicial internacional.

En 1998 instruía la investigación sobre determinadas transferencias y operaciones financieras atribuidas a responsables del grupo.[21]

En noviembre de 1999 dio por concluida la investigación de varias piezas relativas a las operaciones Icsa-Inpacsa, Croesus y Wardbase.[22]

En julio de 2001 se desplazó a Ginebra para practicar interrogatorios relacionados con las investigaciones desarrolladas en Suiza sobre fondos vinculados al caso.[23]

Caso Gescartera

En 2001 asumió asimismo la instrucción judicial del caso Gescartera, relacionado con la desaparición de fondos gestionados por esta sociedad de valores.[24]

La investigación tuvo una notable repercusión pública. Entre otras actuaciones, en septiembre de aquel año acordó prisión provisional para Pilar Giménez-Reyna, presidenta de la sociedad, en el marco de los delitos que se investigaban.[25]

2001 · Instrucción del caso Gescartera

Asume la investigación de uno de los procedimientos económicos de mayor repercusión pública de comienzos del siglo XXI.


Caso Yak-42

Palacios intervino también en la investigación judicial derivada del accidente del avión Yak-42 ocurrido en Turquía el 26 de mayo de 2003, en el que fallecieron 62 militares españoles.

Inicialmente rechazó una denuncia de los familiares por considerar, de acuerdo con el criterio del Ministerio Fiscal, que la Audiencia Nacional carecía de competencia para investigar las causas del accidente.[26]

Tras posteriores resoluciones de la Sala de lo Penal, la investigación se desarrolló en dos vertientes: las posibles irregularidades relacionadas con la contratación del vuelo y los errores producidos en la identificación de los cadáveres.[27]

En noviembre de 2004 citó como investigados a varios mandos militares relacionados con las identificaciones erróneas.[28]

La Sala de lo Penal ordenó posteriormente practicar diligencias adicionales solicitadas por las familias de las víctimas.[29]

Caso de las cesiones de crédito

En 2004 adoptó también una resolución de apertura de juicio oral en el procedimiento conocido como caso de las cesiones de crédito del Banco Santander.

La resolución afectó, entre otros, al entonces presidente del banco, Emilio Botín, y a varios antiguos directivos, por los delitos que eran objeto de acusación en el procedimiento.[30]

Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional

Tras aproximadamente diez años en el Juzgado Central número 3, el 30 de noviembre de 2006 fue destinada mediante Real Decreto a una plaza de magistrada en la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional.[31]

Desde comienzos de 2007 quedó integrada en la Sección Cuarta de la Sala de lo Penal.[32]

En esta nueva etapa dejó de desarrollar fundamentalmente funciones de instrucción para formar parte de los tribunales encargados del enjuiciamiento, recursos, extradiciones y demás competencias propias de la Sala.

30 de noviembre de 2006 · Sala de lo Penal

Es destinada como magistrada a la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional.


Candidatura a la presidencia de la Sala

En 2012, Teresa Palacios fue una de las magistradas que optaron a la presidencia de la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional.

El Consejo General del Poder Judicial eligió finalmente a Fernando Grande-Marlaska para el puesto.[33]

Sentencia de las tarjetas de Caja Madrid

Entre las resoluciones de mayor repercusión de su etapa en la Sala de lo Penal se encuentra la sentencia del denominado caso de las tarjetas de Caja Madrid, dictada el 23 de febrero de 2017.

Palacios fue la magistrada ponente de la sentencia número 4/2017 de la Sección Cuarta, relativa a delitos de administración desleal y apropiación indebida.[34]

23 de febrero de 2017 · Sentencia sobre las tarjetas de Caja Madrid

Actúa como ponente de la sentencia 4/2017 de la Sección Cuarta de la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional.


Presidenta de la Sección Cuarta

La última gran etapa de su carrera comenzó a finales de 2024.

Mediante Real Decreto 1271/2024, de 10 de diciembre, fue destinada a la plaza de presidenta de la Sección Cuarta de la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional. El nombramiento se publicó en el Boletín Oficial del Estado el 8 de enero de 2025.[3]

La distribución oficial de ponencias para 2025 ya la identifica expresamente como presidenta de la Sección Cuarta.[35]

El acuerdo de funcionamiento de la Audiencia Nacional para 2026 confirma que continuaba presidiendo la Sección, encargada de conocer sumarios, procedimientos abreviados, extradiciones, apelaciones y quejas.[4]

Resoluciones de la propia Audiencia Nacional dictadas en abril y julio de 2026 la identifican igualmente como presidenta del tribunal.[36][37]

10 de diciembre de 2024 · Presidenta de la Sección Cuarta

Es nombrada presidenta de la Sección Cuarta de la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional.


2026 · Continúa al frente de la Sección Cuarta

La composición oficial de la Audiencia Nacional confirma a Teresa Palacios como presidenta de la Sección Cuarta de la Sala de lo Penal.


Asociación Profesional de la Magistratura

Durante su carrera ha estado vinculada a la Asociación Profesional de la Magistratura (APM). Cuando fue designada para el Juzgado Central de Instrucción número 3 en 1996, las informaciones publicadas sobre su nombramiento ya la identificaban como miembro de esta asociación judicial.[11]

Su padre, Diego Palacios Luque, había participado también en la creación y primeros años de esta organización profesional.[38]

Cronología

13 de mayo de 1960 · Nacimiento

Nace Teresa Palacios Criado en Córdoba.


julio de 1982 · Carrera judicial

Ingresa por oposición en la carrera judicial.


1984 · Aguilar de la Frontera

Ejerce como jueza de Primera Instancia en Aguilar de la Frontera.


1986 · Carmona

Es destinada al Juzgado de Distrito de Carmona, en Sevilla.


noviembre de 1989 · Madrid

Se incorpora al Juzgado de Instrucción número 22 de Madrid.


5 de diciembre de 1996 · Audiencia Nacional

Obtiene la plaza de magistrada-juez titular del Juzgado Central de Instrucción número 3.


2 de enero de 1997 · Primera mujer en un Juzgado Central de Instrucción

Toma posesión del Juzgado Central de Instrucción número 3, convirtiéndose en la primera mujer en dirigir uno de estos órganos de la Audiencia Nacional.


1998 · Casos Banesto y Torras

Desarrolla diligencias relacionadas con algunas de las principales investigaciones económicas que tramitaba el Juzgado Central número 3.


2001 · Caso Gescartera

Asume la instrucción judicial del caso Gescartera.


2004 · Yak-42 y cesiones de crédito

Tramita actuaciones relacionadas con el accidente del Yak-42 y dicta la apertura de juicio oral en el procedimiento de las cesiones de crédito del Banco Santander.


30 de noviembre de 2006 · Sala de lo Penal

Obtiene plaza de magistrada en la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional.


2007 · Sección Cuarta

Comienza su nueva etapa como magistrada de la Sección Cuarta de la Sala de lo Penal.


23 de febrero de 2012 · Candidata a presidir la Sala de lo Penal

Participa en el proceso de elección de la presidencia de la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional.


23 de febrero de 2017 · Tarjetas de Caja Madrid

Es ponente de la sentencia 4/2017 de la Sección Cuarta de la Sala de lo Penal.


10 de diciembre de 2024 · Presidenta de la Sección Cuarta

El Consejo General del Poder Judicial la destina a la presidencia de la Sección Cuarta de la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional.


2026 · Presidenta en ejercicio

Continúa presidiendo la Sección Cuarta de la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional.


Véase también

Referencias

  1. ↑ EFE, "La juez Teresa Palacios sustituirá al sancionado Miguel Moreiras", El País, 4 de diciembre de 1996, https://elpais.com/diario/1996/12/04/espana/849654006_850215.html. Consultado el 20 de septiembre de 2026.
  2. ↑ Consejo General del Poder Judicial, "Real Decreto 1404/2006, de 30 de noviembre, por el que se destina a los Magistrados que se relacionan", Boletín Oficial del Estado, 14 de diciembre de 2006, https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2006-21997. Consultado el 20 de septiembre de 2026.
  3. ↑ 3,0 3,1 3,2 Consejo General del Poder Judicial, "Real Decreto 1271/2024, de 10 de diciembre, por el que se destina a los Magistrados y a las Magistradas que se relacionan", Boletín Oficial del Estado, 8 de enero de 2025, https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2025-350. Consultado el 20 de septiembre de 2026.
  4. ↑ 4,0 4,1 4,2 Consejo General del Poder Judicial, "Acuerdo de 12 de enero de 2026 sobre funcionamiento y composición de las Secciones de la Audiencia Nacional", Boletín Oficial del Estado, 9 de febrero de 2026, https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2026-2785. Consultado el 20 de septiembre de 2026.
  5. ↑ "Nace Teresa Palacios Criado, la primera mujer en ser titular de un Juzgado Central de Instrucción de la Audiencia Nacional", Economist & Jurist, 13 de mayo de 2023, https://www.economistjurist.es/export.php?post_id=155613. Consultado el 20 de septiembre de 2026.
  6. ↑ EFE, "La juez Teresa Palacios sustituirá al sancionado Miguel Moreiras", El País, 4 de diciembre de 1996, https://elpais.com/diario/1996/12/04/espana/849654006_850215.html. Consultado el 20 de septiembre de 2026.
  7. ↑ Consejo General del Poder Judicial, "Real Decreto 2554/1996, de 5 de diciembre", Boletín Oficial del Estado, 23 de diciembre de 1996, https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-1996-28658. Consultado el 20 de septiembre de 2026.
  8. ↑ Consejo General del Poder Judicial, "Real Decreto 1404/2006, de 30 de noviembre", Boletín Oficial del Estado, 14 de diciembre de 2006, https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2006-21997. Consultado el 20 de septiembre de 2026.
  9. ↑ Consejo General del Poder Judicial, "Real Decreto 2554/1996, de 5 de diciembre", Boletín Oficial del Estado, 23 de diciembre de 1996, https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-1996-28658. Consultado el 20 de septiembre de 2026.
  10. ↑ "Nace Teresa Palacios Criado, la primera mujer en ser titular de un Juzgado Central de Instrucción de la Audiencia Nacional", Economist & Jurist, 13 de mayo de 2023, https://www.economistjurist.es/export.php?post_id=155613. Consultado el 20 de septiembre de 2026.
  11. ↑ 11,0 11,1 11,2 11,3 11,4 EFE, "La juez Teresa Palacios sustituirá al sancionado Miguel Moreiras", El País, 4 de diciembre de 1996, https://elpais.com/diario/1996/12/04/espana/849654006_850215.html. Consultado el 20 de septiembre de 2026.
  12. ↑ Consejo General del Poder Judicial, "Composición del Consejo por mandatos. I Mandato 1980-1985", Consejo General del Poder Judicial, 2020, https://www.poderjudicial.es/stfls/CGPJ/INFORMACI%C3%93N%20INSTITUCIONAL/20201021%20XL_aniversario_CGPJ_2020.pdf. Consultado el 20 de septiembre de 2026.
  13. ↑ Jefatura del Estado, "Real Despacho de 9 de octubre de 1980 por el que se nombra Vocal del Consejo General del Poder Judicial a don Diego Palacios Luque", Boletín Oficial del Estado, 10 de octubre de 1980, https://www.boe.es/boe/dias/1980/10/10/index.php. Consultado el 20 de septiembre de 2026.
  14. ↑ Consejo General del Poder Judicial, "Real Decreto 2215/1996, de 4 de octubre, por el que se nombra Presidente de la Audiencia Provincial de Córdoba a don Diego Palacios Luque", Boletín Oficial del Estado, 21 de octubre de 1996, https://www.boe.es/boe/dias/1996/10/21/. Consultado el 20 de septiembre de 2026.
  15. ↑ Consejo General del Poder Judicial, "Real Decreto 2215/1996, de 4 de octubre", Boletín Oficial del Estado, 21 de octubre de 1996, https://www.boe.es/boe/dias/1996/10/21/. Consultado el 20 de septiembre de 2026.
  16. ↑ Ministerio de Justicia, "Edicto del Juzgado de Primera Instancia de Aguilar de la Frontera", Boletín Oficial del Estado, 25 de octubre de 1984, https://www.boe.es/boe/dias/1984/10/25/pdfs/A31013-31026.pdf. Consultado el 20 de septiembre de 2026.
  17. ↑ Consejo General del Poder Judicial, "Real Decreto de destinos judiciales", Boletín Oficial del Estado, 4 de enero de 1986, https://boe.es/boe/dias/1986/01/04/pdfs/A01016-01017.pdf. Consultado el 20 de septiembre de 2026.
  18. ↑ Consejo General del Poder Judicial, "Real Decreto 2554/1996, de 5 de diciembre", Boletín Oficial del Estado, 23 de diciembre de 1996, https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-1996-28658. Consultado el 20 de septiembre de 2026.
  19. ↑ Ernesto Ekaizer, "La juez Teresa Palacios instruirá las últimas diligencias del 'caso Banesto'", El País, 24 de diciembre de 1996, https://elpais.com/diario/1996/12/24/economia/851382020_850215.html. Consultado el 20 de septiembre de 2026.
  20. ↑ Ernesto Ekaizer, "La juez Palacios levantó 'el velo' de los patrimonios", El País, 1 de abril de 2000, https://elpais.com/diario/2000/04/01/economia/954540030_850215.html. Consultado el 20 de septiembre de 2026.
  21. ↑ Manel Pérez, "El fiscal pide prisión para De la Rosa por enviar a una cuenta suya 5.000 millones de Torras", El País, 14 de octubre de 1998, https://elpais.com/diario/1998/10/14/economia/908316011_850215.html. Consultado el 20 de septiembre de 2026.
  22. ↑ "Torras-KIO. La juez cierra tres piezas del caso y ratifica la prisión para De la Rosa", Servimedia, 15 de noviembre de 1999, https://www.servimedia.es/noticias/torras-kio-juez-cierra-tres-piezas-caso-ratifica-prision-para-rosa/1411028530. Consultado el 20 de septiembre de 2026.
  23. ↑ "KIO. La juez Palacios viaja esta semana a Suiza para interrogar a ocho personas en relación al caso Torras-KIO", Servimedia, 1 de julio de 2001, https://www.servimedia.es/noticias/kio-juezpalacios-viaja-esta-semana-suiza-para-interrogar-ocho-personas-relacion-caso-torras-kio/1411082168. Consultado el 20 de septiembre de 2026.
  24. ↑ Francisco Forjas, "La juez Teresa Palacios investigará las inversiones de la sociedad Gescartera en los paraísos fiscales", El País, 30 de julio de 2001, https://elpais.com/diario/2001/07/30/economia/996444003_850215.html. Consultado el 20 de septiembre de 2026.
  25. ↑ José Yoldi, "La juez Palacios envía a prisión a la presidenta de Gescartera, Pilar Giménez-Reyna", El País, 20 de septiembre de 2001, https://elpais.com/diario/2001/09/20/espana/1000936808_850215.html. Consultado el 20 de septiembre de 2026.
  26. ↑ José Yoldi, "La juez Palacios rechaza investigar la denuncia del accidente del Yak-42", El País, 14 de noviembre de 2003, https://elpais.com/diario/2003/11/14/espana/1068764425_850215.html. Consultado el 20 de septiembre de 2026.
  27. ↑ José Yoldi, "La juez Palacios desglosa en dos sumarios el caso del Yak-42", El País, 16 de octubre de 2004, https://elpais.com/diario/2004/10/16/espana/1097877621_850215.html. Consultado el 20 de septiembre de 2026.
  28. ↑ Miguel González, "La juez imputa a cuatro mandos por las erróneas identificaciones del Yak-42", El País, 11 de noviembre de 2004, https://elpais.com/diario/2004/11/11/espana/1100127603_850215.html. Consultado el 20 de septiembre de 2026.
  29. ↑ Miguel González, "La Audiencia ordena a la juez que investigue más el accidente del Yak", El País, 1 de febrero de 2006, https://elpais.com/diario/2006/02/01/espana/1138748409_850215.html. Consultado el 20 de septiembre de 2026.
  30. ↑ "La Audiencia Nacional juzgará a Botín por las cesiones de crédito", Cinco Días, 7 de octubre de 2004, https://cincodias.elpais.com/cincodias/2004/10/07/empresas/1097156408_850215.html. Consultado el 20 de septiembre de 2026.
  31. ↑ Consejo General del Poder Judicial, "Real Decreto 1404/2006, de 30 de noviembre", Boletín Oficial del Estado, 14 de diciembre de 2006, https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2006-21997. Consultado el 20 de septiembre de 2026.
  32. ↑ Audiencia Nacional, "Sentencia número 5/2007, de 29 de enero", Audiencia Nacional, 29 de enero de 2007, https://vlex.es/vid/42933415. Consultado el 20 de septiembre de 2026.
  33. ↑ "El CGPJ designa al juez Marlaska presidente de la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional", RTVE, 23 de febrero de 2012, https://www.rtve.es/noticias/20120223/cgpj-designa-juez-marlaska-presidente-sala-penal-audiencia-nacional/500563.shtml. Consultado el 20 de septiembre de 2026.
  34. ↑ Audiencia Nacional, "Sentencia 4/2017, de 23 de febrero", Sala de lo Penal, Sección Cuarta, 23 de febrero de 2017, https://vlex.es/vid/670203445. Consultado el 20 de septiembre de 2026.
  35. ↑ Consejo General del Poder Judicial, "Acuerdo de 24 de junio de 2025 sobre asignación de ponencias y composición del Tribunal de la Sección Cuarta de la Sala de lo Penal", Boletín Oficial del Estado, 8 de julio de 2025, https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2025-14049. Consultado el 20 de septiembre de 2026.
  36. ↑ Audiencia Nacional, "Auto 202/2026, de 13 de abril", Sala de lo Penal, Sección Cuarta, 13 de abril de 2026, https://www.iberley.es/jurisprudencia/auto-penal-audiencia-nacional-sala-lo-penal-seccion-cuarta-13-4-26-1840740921. Consultado el 20 de septiembre de 2026.
  37. ↑ Audiencia Nacional, "Auto 497/2026, de 20 de julio", Sala de lo Penal, Sección Cuarta, 20 de julio de 2026, https://www.iberley.es/jurisprudencia/auto-penal-audiencia-nacional-sala-lo-penal-seccion-cuarta-20-7-26-1840766498. Consultado el 20 de septiembre de 2026.
  38. ↑ Ayuntamiento de Espejo, "Diego Palacios Luque", Turismo de Espejo, sin fecha, https://turismo.espejo.es/espejenos-con-nombre/. Consultado el 20 de septiembre de 2026.