La Obra Social Cordobesa de Huertos Familiares fue una entidad social y benéfica de ámbito provincial creada en Córdoba por iniciativa del Gobierno Civil de Córdoba el 3 de diciembre de 1951, cuyos estatutos fueron aprobados por la Dirección General de Política Interior el 1 de febrero de 1952.[1]
Su finalidad inicial fue promover y administrar huertos familiares destinados principalmente a trabajadores agrícolas sin propiedades, facilitándoles terrenos de cultivo, vivienda y asistencia económica y técnica. Posteriormente amplió considerablemente su actividad hacia la construcción de vivienda social, convirtiéndose en uno de los principales promotores residenciales de Córdoba durante las décadas de 1950 y 1960.
Su intervención más destacada en la capital fue la construcción de buena parte de la actual barriada de San Martín de Porres, dentro del Sector Sur, donde promovió directamente dos grandes grupos de 520 y 720 viviendas. Junto a otras 700 promovidas por la Obra Sindical del Hogar, estas actuaciones configuraron un conjunto de 1.940 viviendas.[2]
Un balance publicado en 2012 atribuía a la Obra Social Cordobesa de Huertos Familiares la construcción de 3.318 viviendas en la provincia de Córdoba, 2.458 de ellas en la capital.[3]
Origen
La creación de la Obra Social debe situarse dentro de las políticas de colonización interior y mejora de las condiciones de vida de los trabajadores agrícolas desarrolladas durante los primeros años del franquismo.
La legislación estatal había establecido mecanismos para que los municipios rurales pudieran crear huertos familiares, pequeñas explotaciones destinadas a complementar los ingresos de trabajadores agrícolas mediante el cultivo directo de parcelas.
En la provincia de Córdoba la iniciativa adquirió una dimensión considerable.
Según el Decreto de 12 de junio de 1953, en aquel momento existían ya cerca de 1.500 huertos familiares en la provincia, promovidos con la participación del Gobierno Civil.[4]
La extensión alcanzada por estas actuaciones hizo necesaria una organización encargada de coordinar su funcionamiento.
Por iniciativa del gobernador civil José María Revuelta Prieto se constituyó la Obra Social Cordobesa de Huertos Familiares.
La entidad quedó vinculada inicialmente al propio Gobierno Civil y estableció allí su domicilio.
Finalidad inicial
Los estatutos definían como finalidad esencial la creación y fomento de huertos familiares destinados fundamentalmente a obreros agrícolas que no fueran propietarios.
La actuación podía comprender:
- adquisición de fincas rústicas;
- transformación y parcelación de terrenos;
- ejecución de obras de regadío;
- mejora de las explotaciones;
- adjudicación de huertos;
- construcción de viviendas;
- asistencia económica;
- asesoramiento técnico;
- formación y mejora de las condiciones económicas de los beneficiarios.
Los terrenos no se concibieron inicialmente como propiedades que se entregaban gratuitamente a sus beneficiarios, sino como explotaciones cuyo disfrute se articulaba mediante las condiciones establecidas por la propia Obra y la legislación de colonización.
La combinación de parcela productiva y vivienda familiar constituía, por tanto, la base del modelo.
Relación con el Instituto Nacional de Colonización
La Obra funcionaba como intermediaria entre:
- el Instituto Nacional de Colonización;
- los ayuntamientos de la provincia;
- los beneficiarios de los huertos.
El Decreto de 12 de junio de 1953 permitió que las fincas adquiridas por el Instituto Nacional de Colonización en Córdoba pudieran adjudicarse total o parcialmente a la Obra Social cuando fueran adecuadas para establecer huertos familiares.[5]
La entidad recibió además los mismos beneficios reconocidos por la legislación de colonización de interés local a:
- Hermandades Sindicales;
- Diputaciones provinciales;
- ayuntamientos rurales.
Con ello podía asumir en determinados municipios funciones que anteriormente correspondían directamente a las corporaciones locales.
Organización
La Junta Rectora quedó constituida el 6 de febrero de 1952.
Según la documentación oficial, formaban parte de ella:
- el gobernador civil;
- el presidente de la Diputación Provincial de Córdoba;
- el alcalde de Córdoba;
- el delegado de Hacienda;
- los ingenieros jefes de Colonización y Montes;
- el abogado del Estado;
- otras autoridades provinciales;
- diferentes personas de la sociedad cordobesa.[6]
El gobernador civil ejercía la presidencia de la Junta Rectora.
Este modelo organizativo daba a la entidad un carácter singular, al combinar una iniciativa formalmente asociativa y benéfica con una estrecha participación de las principales instituciones públicas de la provincia.
Financiación
Los estatutos contemplaban diferentes fuentes de financiación:
- donativos;
- herencias y legados;
- subvenciones;
- anticipos procedentes de organismos estatales;
- aportaciones provinciales o municipales;
- cuotas de los beneficiarios;
- rentas;
- intereses procedentes de su patrimonio.
En 1954, la documentación oficial valoraba los bienes conocidos de la Asociación en 7.979.784 pesetas.[7]
Implantación provincial
En 1954 la entidad disponía de terrenos o propiedades vinculados a su actividad en diferentes municipios de la provincia.
La relación oficial incluía bienes situados en:
- Hinojosa del Duque;
- La Granjuela;
- Nueva Carteya;
- Villafranca de Córdoba;
- Montoro;
- Guadalcázar;
- Puente Genil;
- Pedro Abad;
- El Carpio;
- Alcolea.
La actividad de la Obra Social tuvo, por tanto, desde su origen un alcance provincial y no exclusivamente urbano.
Reconocimiento como entidad benéfica
Durante 1953 y 1954 quedó definido jurídicamente el carácter benéfico de la institución.
La documentación académica sitúa a finales de 1953 su reconocimiento como entidad benéfica constructora, lo que permitió que se acogiera a la legislación de protección de vivienda.[9]
Posteriormente, por Orden de 1 de febrero de 1954, fue clasificada oficialmente como Asociación benéfico-particular.[10]
Este cambio resultó fundamental para la posterior ampliación de su actividad hacia la construcción masiva de viviendas.
De los huertos familiares a la vivienda social
La evolución de la entidad refleja la transformación de las necesidades sociales cordobesas durante la década de 1950.
Aunque su finalidad inicial había estado estrechamente relacionada con el mundo rural, la necesidad creciente de vivienda económica en Córdoba llevó a la Obra Social a convertirse también en una importante promotora residencial.
Su principal intervención se produjo en el Sector Sur, donde participó de manera decisiva en la formación de la actual barriada de San Martín de Porres.
La actuación se desarrolló en unos años en los que la margen izquierda del Guadalquivir estaba experimentando un rápido crecimiento.
La Asociación Benéfica de la Sagrada Familia había impulsado anteriormente la barriada de Fray Albino. A partir de finales de los años cincuenta, nuevas instituciones comenzaron a promover bloques colectivos de mayor densidad.
Entre ellas se encontraba la Obra Social Cordobesa de Huertos Familiares.
Primeras actuaciones en el Sector Sur
La construcción residencial de la Obra Social en el Sector Sur comenzó durante la segunda mitad de la década de 1950.
La investigación sobre la historia urbana de la barriada sitúa en 1957 los primeros grupos promovidos por la Obra Social Cordobesa de Huertos Familiares en los terrenos más suroccidentales del sector.[11]
Estas actuaciones precedieron a las grandes promociones desarrolladas pocos años después.
520 viviendas de San Martín de Porres
En 1959 la Obra Social encargó al arquitecto Rafael de La-Hoz Arderius el proyecto de un grupo de:
520 viviendas sociales.
La promoción constituye el núcleo inicial de la actual barriada de San Martín de Porres y se identifica fundamentalmente con el sector de la calle Torremolinos.[12]
La construcción comenzó entre 1959 y 1960.
El proyecto suponía un cambio radical respecto a la vivienda unifamiliar de Fray Albino y Cañero.
Las nuevas viviendas se organizaban en bloques colectivos de varias plantas, permitiendo alojar a un mayor número de familias sobre una superficie menor.
720 nuevas viviendas
En 1962, la Obra Social Cordobesa de Huertos Familiares acometió una segunda gran promoción:
720 viviendas.
Este segundo conjunto correspondía principalmente al sector de la calle Motril.[13]
La Obra Social había promovido así directamente en las dos grandes fases diseñadas por Rafael de La-Hoz:
| Promoción | Año | Promotor | Viviendas |
|---|---|---|---|
| Sector Torremolinos | 1959-1960 | Obra Social Cordobesa de Huertos Familiares | 520 |
| Sector Motril | 1962 | Obra Social Cordobesa de Huertos Familiares | 720 |
| Total promovido directamente por la Obra Social en estas dos fases | 1.240 | ||
Relación con la Obra Sindical del Hogar
La actuación se completó con una tercera promoción de:
700 viviendas.
En este caso, los terrenos fueron cedidos a la Obra Sindical del Hogar, que asumió la promoción del sector conocido posteriormente como Los Dolores.
Aunque los promotores eran diferentes, Rafael de La-Hoz Arderius desarrolló soluciones arquitectónicas relacionadas, lo que otorgó al conjunto una considerable homogeneidad urbana y formal.[14]
Las tres promociones sumaron:
1.940 viviendas.
A finales de 1965 se encontraban prácticamente terminadas y se agrupaban en torno a 97 bloques residenciales.[15]
Arquitectura de Rafael de La-Hoz
Las promociones de San Martín de Porres constituyeron uno de los principales campos de experimentación de Rafael de La-Hoz Arderius en torno a la vivienda social.
El arquitecto buscaba desarrollar una vivienda capaz de ofrecer unas condiciones mínimas de habitabilidad dentro de los estrictos límites económicos impuestos por la vivienda subvencionada.
La solución utilizada se basó fundamentalmente en una variante del bloque en H.
Las viviendas disponían aproximadamente de:
- una superficie útil próxima a los 40 metros cuadrados en algunos modelos;
- tres dormitorios;
- cocina;
- estancia-comedor;
- cuarto de baño;
- ventilación exterior;
- ausencia de grandes patios interiores.
Los edificios se ordenaban siguiendo una disposición que intentaba favorecer la orientación, ventilación y existencia de espacios libres entre bloques.
La experiencia de San Martín de Porres constituye uno de los principales ejemplos cordobeses de la transición desde la vivienda social unifamiliar hacia el bloque residencial de alta densidad.
Dimensión de su actividad constructora
La actividad residencial de la Obra Social no se limitó a San Martín de Porres.
Un balance publicado en 2012 atribuía a la institución la construcción de:
3.318 viviendas en la provincia de Córdoba.
De ellas:
2.458 viviendas estaban situadas en Córdoba capital.[16]
La cifra convierte a la Obra Social Cordobesa de Huertos Familiares en uno de los grandes promotores de vivienda social de Córdoba durante las décadas centrales del siglo XX, junto con:
- la Asociación Benéfica de la Sagrada Familia;
- la Obra Sindical del Hogar;
- el Instituto Nacional de la Vivienda;
- la Caja Provincial de Ahorros de Córdoba;
- el Ayuntamiento de Córdoba.
Régimen de las viviendas
Parte de las viviendas permanecieron durante décadas en régimen de adjudicación o alquiler antes de que sus ocupantes pudieran adquirir definitivamente la propiedad.
En el caso de determinadas viviendas de la calle Torremolinos, el régimen previsto contemplaba un período de aproximadamente 50 años hasta la formalización del acceso a la propiedad.
Este sistema explica que algunas viviendas construidas durante los primeros años sesenta continuaran formalmente perteneciendo a la Obra Social entrado el siglo XXI.
Regularización de las propiedades
En 2012 comenzó una fase de formalización de escrituras de inmuebles que continuaban inscritos a nombre de la Obra Social.
El 31 de julio de aquel año se firmaron las primeras 32 escrituras, correspondientes fundamentalmente a viviendas de la calle Torremolinos y parcelas de Alcolea.[17]
En octubre de 2013 se habían formalizado ya:
- 128 viviendas de la calle Torremolinos;
- 5 inmuebles en Alcolea;
- 3 viviendas en la barriada de La Guita.
Situación patrimonial en 2014
En 2014, una respuesta del Gobierno publicada en el Boletín Oficial de las Cortes Generales reflejaba que la Obra Social continuaba disponiendo de diferentes activos y viviendas pendientes de escriturar.
Entre los bienes incluidos en su balance figuraban:
- la oficina de la Obra Social;
- el Pabellón de la Juventud;
- huertos familiares de Villafranca de Córdoba pendientes de escriturar;
- viviendas pendientes de escriturar en Córdoba;
- parcelas en Alcolea;
- terrenos del PAU-4;
- otros terrenos rústicos.
La misma respuesta señalaba que el objetivo seguía siendo facilitar a los adjudicatarios de las viviendas pendientes la adquisición definitiva de las mismas en condiciones asequibles.
Los estatutos establecían además que, en caso de liquidación, los activos y pasivos existentes pasarían al Ayuntamiento correspondiente al ámbito donde estuvieran situados.[20]
El Patronato en el siglo XXI
La entidad conservó durante décadas una estructura institucional vinculada a las administraciones públicas.
En 2015, el Patronato estaba presidido por el subdelegado del Gobierno en Córdoba.
Formaban parte también representantes de:
- el Obispado de Córdoba;
- la Delegación Provincial de Economía y Hacienda;
- la Abogacía del Estado;
- la Diputación Provincial de Córdoba.
Esta composición mantenía, con modificaciones institucionales, la característica original de la Obra Social: una organización benéfica formalmente diferenciada de la Administración pero estrechamente vinculada a las instituciones públicas cordobesas.
Importancia histórica
La Obra Social Cordobesa de Huertos Familiares tuvo una doble importancia en la historia social de Córdoba.
En su primera etapa fue un instrumento destinado a mejorar las condiciones económicas y residenciales de los trabajadores agrícolas mediante la combinación de:
tierra + vivienda + asistencia técnica.
Posteriormente se convirtió en un importante agente de la política de vivienda social urbana.
Su evolución refleja también la transformación de la sociedad cordobesa durante las décadas de 1950 y 1960: desde una provincia todavía fuertemente agraria hacia una población cada vez más concentrada en la capital y necesitada de nuevas viviendas.
En el ámbito urbano, su principal legado fue su participación en la creación del Sector Sur y, especialmente, de San Martín de Porres.
Cronología
3 de diciembre de 1951 · Creación de la Obra Social
1 de febrero de 1952 · Aprobación de los estatutos
6 de febrero de 1952 · Junta Rectora
12 de junio de 1953 · Beneficios de colonización
1953 · Entidad benéfica constructora
1 de febrero de 1954 · Asociación benéfico-particular
1957 · Vivienda en el Sector Sur
1959 · 520 viviendas
1962 · 720 nuevas viviendas
1962 · Colaboración con la Obra Sindical del Hogar
1965 · San Martín de Porres
2012 · Escrituración de viviendas
2014 · Regularización patrimonial
Relaciones con entidades
Véase también
Referencias
- ↑ Ministerio de la Gobernación, "Orden de 1 de febrero de 1954 por la que se clasifica como Asociación benéfico-particular la «Obra Social Cordobesa de Huertos Familiares»", Boletín Oficial del Estado, 30 de marzo de 1954, https://www.boe.es/gazeta/dias/1954/03/30/pdfs/BOE-1954-89.pdf. Consultado el 1 de octubre de 2026.
- ↑ Emilio Morón Serna y José Ignacio Rodríguez Galadí, "Rehabilitación integral de barriadas con dificultades sociales en Andalucía. La experiencia de San Martín de Porres en Córdoba", Informes de la Construcción, vol. 67, extra-1, marzo de 2015, https://informesdelaconstruccion.revistas.csic.es/index.php/informesdelaconstruccion/article/download/4088/4692?inline=1. Consultado el 1 de octubre de 2026.
- ↑ María Muñoz, "Vecinos de Huertos Familiares empiezan a firmar la propiedad de sus viviendas", El Día de Córdoba, 1 de agosto de 2012, https://www.eldiadecordoba.es/cordoba/Vecinos-Huertos-Familiares-propiedad-viviendas_0_611639168.html. Consultado el 1 de octubre de 2026.
- ↑ Ministerio de Agricultura, "Decreto de 12 de junio de 1953 por el que se otorgan a la Obra Social Cordobesa de Huertos Familiares para la creación de éstos los mismos beneficios que a los Ayuntamientos rurales", Boletín Oficial del Estado, 30 de junio de 1953, https://www.boe.es/gazeta/dias/1953/06/30/pdfs/BOE-1953-181.pdf. Consultado el 1 de octubre de 2026.
- ↑ Ministerio de Agricultura, "Decreto de 12 de junio de 1953 por el que se otorgan a la Obra Social Cordobesa de Huertos Familiares para la creación de éstos los mismos beneficios que a los Ayuntamientos rurales", Boletín Oficial del Estado, 30 de junio de 1953, https://www.boe.es/gazeta/dias/1953/06/30/pdfs/BOE-1953-181.pdf. Consultado el 1 de octubre de 2026.
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Bibliografía
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- Rabasco Pozuelo, Pablo, estudios sobre vivienda social y la obra de Rafael de La-Hoz en Córdoba.
- Ministerio de Agricultura, Decreto de 12 de junio de 1953 relativo a la Obra Social Cordobesa de Huertos Familiares.
- Ministerio de la Gobernación, Orden de 1 de febrero de 1954 de clasificación de la Obra Social Cordobesa de Huertos Familiares.