La vivienda en la Córdoba de Franco comprende el proceso de construcción, promoción, financiación y transformación residencial experimentado por Córdoba durante la Dictadura franquista, desde el final de la Guerra Civil Española hasta 1975, incluyendo sus antecedentes inmediatos durante la propia contienda.
En poco más de tres décadas, Córdoba pasó de una ciudad en la que una parte considerable de las clases populares residía en casas de vecinos, habitaciones realquiladas, cuevas, chozas y viviendas con deficientes condiciones higiénicas, a una ciudad extendida sobre nuevos barrios formados por decenas de miles de casas y pisos.
La transformación no fue resultado de un único organismo. En ella participaron sucesivamente o de manera simultánea:
- el Patronato de San Rafael;
- el Instituto Nacional de la Vivienda;
- la Obra Sindical del Hogar;
- la Asociación Benéfica de la Sagrada Familia;
- el Ayuntamiento de Córdoba;
- la Obra Social Cordobesa de Huertos Familiares;
- el Ministerio de la Vivienda;
- RENFE;
- empresas industriales;
- cooperativas de viviendas;
- la Fundación Benéfico-Social de Viviendas;
- la Caja Provincial de Ahorros de Córdoba;
- constructoras e inmobiliarias privadas;
- particulares.
La vivienda fue uno de los principales motores de la expansión física de Córdoba. La ciudad creció hacia el Campo de la Verdad y el Sector Sur, hacia Cañero, Levante, Fuensanta y Santuario, hacia Ciudad Jardín, Parque Cruz Conde y Poniente y, posteriormente, hacia Las Moreras, Las Palmeras, Parque Figueroa y el noroeste.
El cambio fue también tipológico. La pequeña casa unifamiliar con patio que caracterizó buena parte de las promociones sociales de los años cuarenta y primeros cincuenta fue sustituida progresivamente por el bloque de varias plantas y, finalmente, por grandes unidades residenciales concebidas con escuelas, comercios, iglesias, zonas verdes, instalaciones deportivas y otros servicios.
Una ciudad en rápido crecimiento
La evolución demográfica ayuda a comprender la magnitud del problema.
| Censo | Población de hecho | Hogares |
|---|---|---|
| 1940 | 143.296 | 23.086 |
| 1950 | 165.403 | 29.901 |
| 1960 | 198.148 | 39.429 |
| 1970 | 235.632 | 44.486 |
Entre 1940 y 1970, Córdoba incorporó más de 92.000 habitantes.
El crecimiento respondió tanto al aumento natural de la población como a la llegada de habitantes procedentes de los municipios de la provincia y del medio rural, especialmente durante las décadas de 1950 y 1960.
La necesidad de alojamiento crecía, por tanto, al mismo tiempo que una parte considerable del parque residencial existente era antiguo, estaba subdividido o carecía de servicios adecuados.
Las condiciones de vivienda de la posguerra
Las memorias de Antonio Cruz-Conde, alcalde entre 1951 y 1962, describen una Córdoba en la que numerosas familias de las clases populares no ocupaban pisos independientes, sino habitaciones dentro de grandes casas.
Viejos palacios y casas señoriales del casco histórico se habían dividido en habitaciones de alquiler.
Una familia podía disponer únicamente de una habitación con «derecho a cocina», expresión que significaba compartir unas hornillas con el resto de los vecinos.
También podía existir un único retrete para toda la casa.
En numerosas habitaciones la propia puerta constituía prácticamente la única ventilación.
El patio era el espacio comunitario y el principal lugar de convivencia de estas casas.[2]
A ello se añadían numerosos asentamientos periféricos formados por:
- chozas;
- cuevas;
- chabolas;
- construcciones autoconstruidas;
- habitaciones de alquiler;
- viviendas sin agua corriente;
- alojamientos sin saneamiento;
- edificios superpoblados.
La prensa cordobesa de 1947 dedicaba ya artículos específicos a la existencia de «cuevas y chozos» y a la crisis de la vivienda.[3]
La vivienda antes de 1939: el Patronato de San Rafael
La intervención organizada en materia de vivienda económica había comenzado antes de terminar la Guerra Civil.
Uno de sus principales antecedentes fue el Patronato de San Rafael.
En mayo de 1937, en plena guerra, la prensa documentaba la construcción en Ciudad Jardín de tres grupos con un total de 48 casas económicas promovidas dentro de la estructura de la Central Nacional Sindicalista.
El arquitecto responsable era Carlos Sáenz de Santamaría.
Las viviendas eran de dos plantas. En la planta baja disponían de vestíbulo, comedor, cocina, retrete y pequeño patio o jardín, mientras que en la planta superior se distribuían cuatro dormitorios y baño.[4]
Esta actuación constituye un antecedente de la posterior política sindical de vivienda, pero no debe confundirse con la Obra Sindical del Hogar, creada en 1939.
El Patronato de San Rafael durante la posguerra
El Patronato continuó actuando después de la guerra.
El 2 de febrero de 1942 fueron entregadas 14 viviendas en el Marrubial.
Las casas disponían de:
- sala-comedor;
- tres dormitorios;
- cocina;
- aseo;
- retrete;
- lavabo;
- ducha.
La prensa señalaba alquileres de aproximadamente 40 y 45 pesetas mensuales, dependiendo de la tipología.[5]
El Patronato había desarrollado además viviendas en Ciudad Jardín y Las Margaritas.
En 1956, un amplio reportaje afirmaba que el Patronato de San Rafael llevaba construidas en Córdoba:
211 casas.
La entidad proyectaba entonces otras 80 viviendas, ya en forma de bloques de pisos.[6]
La propia evolución de sus proyectos permite observar el cambio que estaba produciéndose: de la casa individual de una planta o dos plantas hacia el bloque colectivo.
Instituto Nacional de la Vivienda y Obra Sindical del Hogar
En 1939 se creó el Instituto Nacional de la Vivienda y se estableció el nuevo régimen estatal de viviendas protegidas.
Ese mismo año comenzó a organizarse la Obra Sindical del Hogar y Arquitectura, que desde 1941 funcionó como principal organismo constructor de la Organización Sindical ante el Instituto Nacional de la Vivienda.
En Córdoba la actuación de la Obra Sindical adquirió progresivamente una importancia considerable.
Su función no significaba necesariamente que la Administración ejecutase materialmente cada edificio. Habitualmente podían intervenir:
Instituto Nacional de la Vivienda → aprobación y financiación
Obra Sindical del Hogar → promoción
empresa constructora → ejecución material
adjudicatarios → alquiler, amortización o acceso a la propiedad
Huerta Cebollera: 215 viviendas
Una de las primeras grandes promociones sindicales de la posguerra fue el grupo de 215 viviendas protegidas levantado en la denominada Huerta Cebollera, en el entorno de Ciudad Jardín.
El 27 de junio de 1946 la prensa destacaba la «importancia excepcional» de la construcción de estas 215 viviendas y presentaba la actuación como una de las principales respuestas oficiales al problema residencial de Córdoba.[7]
El conjunto incluía también locales comerciales y espacios libres.
Con una estimación contemporánea de seis residentes por vivienda, el grupo podía alojar a unas 1.290 personas.
La construcción se prolongó durante varios años.
En diciembre de 1954 la prensa informaba de que estaban muy avanzadas las obras de las 215 viviendas de Ciudad Jardín.[8]
En febrero de 1955, el director general del Instituto Nacional de la Vivienda visitó el denominado grupo Generalísimo Franco, todavía en construcción, y constató la entrega parcial de algunas viviendas.[9]
El 28 de julio de 1955 se produjo la adjudicación de otras:
122 viviendas
del mismo grupo.[10]
Este ejemplo muestra por qué no deben confundirse las fechas de:
- anuncio;
- aprobación;
- comienzo de obras;
- terminación;
- adjudicación;
- entrega.
Una misma promoción podía aparecer repetidamente en la prensa durante casi una década.
La Asociación Benéfica de la Sagrada Familia
El mayor salto inicial en la producción de vivienda social se produjo con la creación de la Asociación Benéfica de la Sagrada Familia.
Fue constituida el 5 de febrero de 1947 por iniciativa del obispo Albino González Menéndez-Reigada.
Sus dos principales promociones fueron:
- Fray Albino, en el Campo de la Verdad;
- Cañero, al este de Córdoba.
La Asociación movilizó conjuntamente:
- ayudas del Instituto Nacional de la Vivienda;
- créditos;
- aportaciones municipales;
- donaciones;
- terrenos;
- empresarios;
- materiales;
- campañas benéficas;
- recursos propios.
1947: comienzan las obras
Durante 1947 comenzaron a levantarse las primeras viviendas en el Campo de la Verdad.
La prensa reflejó cómo la Asociación creó una auténtica organización constructora.
Disponía progresivamente de:
- camiones;
- canteras;
- producción de cal;
- carpintería;
- talleres;
- almacenes;
- maquinaria;
- cuadrillas de trabajadores.
En octubre de 1947, cuando todavía se encontraba en sus primeros meses de actividad, podían verse ya cerca de un centenar de casas levantándose en la gran explanada del Campo de la Verdad.[11]
La existencia de medios propios permitía reducir la dependencia de proveedores externos y acelerar las obras.
Primeras entregas de la Sagrada Familia
El 9 de octubre de 1948 se produjo la primera gran entrega pública de aproximadamente:
200 viviendas.
Durante 1949 continuaron las entregas.
El 12 de diciembre de aquel año se produjo la entrega simbólica de otras:
300 viviendas.
En los años siguientes la producción aumentó considerablemente con el desarrollo simultáneo de Fray Albino y Cañero.
Fray Albino
La primera gran barriada de la Asociación se desarrolló en el Campo de la Verdad.
El proyecto de Carlos Sáenz de Santamaría se basaba fundamentalmente en viviendas unifamiliares de una planta.
La tipología incluía:
- vivienda independiente;
- dormitorios separados;
- cocina propia;
- servicios higiénicos;
- agua;
- electricidad;
- patio.
Para numerosas familias procedentes de habitaciones alquiladas, casas de vecinos o chozas, el cambio significaba disponer por primera vez de una unidad doméstica completamente independiente.
Cañero
La segunda gran actuación se desarrolló al este de la ciudad.
Los terrenos procedieron de diferentes operaciones, entre ellas la aportación de suelo de Antonio Cañero.
El proyecto fue redactado también por Carlos Sáenz de Santamaría.
Al igual que Fray Albino, utilizó principalmente:
- casas unifamiliares;
- una planta;
- patios;
- calles de baja altura;
- equipamientos propios.
La construcción de Cañero abrió una de las grandes direcciones del posterior crecimiento urbano de Córdoba hacia Levante.
4.629 viviendas en 1955
El 5 de febrero de 1955, coincidiendo con el octavo aniversario de la Asociación, se realizó una de las mayores entregas de su historia.
La prensa habló de unas 1.300 nuevas casas y documentó la entrega de 1.331 títulos de propiedad o adjudicación durante los actos.[14]
Ese mismo año, un balance atribuyó a la entidad:
4.629 viviendas construidas.
En ellas vivían:
25.641 personas.
La investigación posterior de Martí Checa Artasu contabiliza unas 4.325 viviendas construidas entre 1947 y 1955, diferencia que probablemente responde a criterios distintos sobre promociones terminadas, entregadas o contabilizadas.[16]
Por esta razón resulta preferible mantener ambas cifras atribuidas a sus respectivas fuentes.
No sólo viviendas
La actuación de la Asociación incluyó además:
- escuelas;
- iglesias;
- mercados;
- economatos;
- panaderías;
- talleres;
- cines;
- establecimientos comerciales;
- instalaciones deportivas;
- el Estadio San Eulogio.
La vivienda se concibió, por tanto, como parte de un modelo de barrio dotado de servicios.
Viviendas de diferente renta
La Asociación no construyó una única clase de vivienda.
Existían diferentes categorías en función de la capacidad económica y características familiares.
Entre ellas:
- viviendas de renta ultrabarata;
- viviendas de renta corriente;
- casas para familias numerosas;
- viviendas para sectores con mayor capacidad económica.
Las rentas documentadas oscilaban aproximadamente entre:
40 y 225 pesetas mensuales.
Esta diversidad muestra que la vivienda social de la época no constituía un producto residencial uniforme.
Santa Teresa: viviendas ultrabaratas
En el propio Campo de la Verdad existió además una promoción diferenciada de la obra de la Sagrada Familia.
La denominada colonia o barriada de Santa Teresa había surgido como una actuación destinada específicamente a proporcionar alojamiento económico a familias procedentes de chozas, cuevas y asentamientos situados en la margen del Guadalquivir.
Las obras comenzaron hacia mediados de 1946.
En febrero de 1948 fueron entregadas las primeras viviendas a familias necesitadas.
En enero de 1951, la prensa describía la barriada como un núcleo de viviendas «ultrabaratas» en el que residían ya más de:
700 personas.
La existencia de Santa Teresa es importante para comprender que en el Campo de la Verdad coexistieron varias actuaciones y que no toda la vivienda construida en la zona debe atribuirse automáticamente a la Asociación Benéfica de la Sagrada Familia.
RENFE y la vivienda para ferroviarios
Las empresas públicas participaron también directamente en la creación de vivienda.
Un ejemplo destacado fue RENFE.
Durante 1951 estaba finalizando en Córdoba varios grupos destinados a sus trabajadores.
La prensa identificaba viviendas en ámbitos como:
- Santos Pintados;
- Avenida de América;
- Pretorio;
- el entorno del viaducto de la carretera del Brillante.
El 23 de noviembre de 1951 fueron entregadas:
104 viviendas a ferroviarios.
Las casas habían sido construidas por RENFE en colaboración con el Instituto Nacional de la Vivienda.[20]
La prensa insistió días después en la participación conjunta de:
- RENFE;
- Instituto Nacional de la Vivienda;
- organismos sindicales;
- administración provincial.
La crisis seguía abierta en 1952
El volumen de construcción no eliminó rápidamente el déficit.
En noviembre de 1952, un editorial titulado «El problema de la edificación» señalaba que en Córdoba se habían construido ya miles de viviendas durante los años anteriores pero que la crisis continuaba.[22]
La prensa diferenciaba dos problemas:
- la escasez absoluta de vivienda;
- la incapacidad de muchas familias trabajadoras para pagar las rentas de las nuevas viviendas privadas.
Por ello, la existencia de nueva construcción no equivalía necesariamente a que las familias de menores ingresos pudieran acceder a ella.
Vivienda y transportes
La expansión residencial generó inmediatamente otro problema: la movilidad.
En junio de 1953, la prensa relacionaba directamente viviendas y transportes.
La ciudad se estaba extendiendo hacia:
- Ciudad Jardín;
- El Brillante;
- Las Margaritas;
- Huerta de la Reina;
- Marrubial;
- El Electro;
- El Naranjo;
- otros sectores periféricos.
La aparición de nuevas barriadas alejadas del centro hacía necesaria la extensión de las líneas de autobuses y otros servicios públicos.[23]
La construcción de vivienda comenzó de esta manera a transformar no sólo el parque residencial sino también la estructura funcional de la ciudad.
El Ayuntamiento de Antonio Cruz-Conde
Durante la alcaldía de Antonio Cruz-Conde, entre 1951 y 1962, el Ayuntamiento de Córdoba incrementó progresivamente su intervención.
La actuación municipal comprendía:
- adquisición y cesión de suelo;
- urbanización;
- saneamiento;
- construcción directa;
- adjudicación;
- realojo;
- eliminación de asentamientos;
- cooperación con organismos estatales y entidades sociales.
Cruz-Conde explicó posteriormente que evitó competir con la Asociación Benéfica de la Sagrada Familia por los limitados cupos estatales disponibles durante los primeros años de su alcaldía y buscó fuentes complementarias de financiación.[24]
Aportaciones privadas para viviendas
Según sus memorias, Cruz-Conde visitó personalmente a empresarios y propietarios cordobeses para solicitar aportaciones destinadas a construir viviendas para familias necesitadas.
Entre los casos que relata figura José López Laguna.
El alcalde planteó inicialmente una aportación equivalente a diez viviendas y el empresario terminó comprometiéndose, según el relato de Cruz-Conde, con una cantidad suficiente para treinta.[25]
Estas aportaciones fueron entregadas posteriormente para la realización de las viviendas.
Vivienda y eliminación de chabolas
El Ayuntamiento utilizó también nuevas viviendas para trasladar familias desde asentamientos considerados insalubres.
Cruz-Conde relata la visita a un grupo de chabolas próximo al entonces Hospital Militar después de un temporal, en el Zumbacón.
Tras comprobar las condiciones de las familias decidió:
- desalojar a los residentes;
- adjudicarles viviendas;
- derribar las chabolas;
- impedir que volvieran a ocuparse.
El mismo criterio se aplicó en otros asentamientos.
240 viviendas municipales de renta limitada
En 1956 el Ayuntamiento puso en marcha una de sus principales promociones propias.
El 3 de junio se anunció la construcción de:
240 viviendas protegidas.
El 6 de julio de 1956, el Pleno municipal aprobó el presupuesto para la construcción de las 240 viviendas de renta limitada.[28]
En noviembre se avanzó en la subasta y contratación de las obras.[29]
Las viviendas se levantaron en terrenos municipales de la Zona Sur.
Catorce millones de pesetas
En febrero de 1958 se anunciaba una inversión de aproximadamente:
14 millones de pesetas
para la construcción de las 240 viviendas.[30]
Las promociones estaban distribuidas en varios bloques.
En 1960, un balance de la política residencial cordobesa señalaba que el Ayuntamiento había construido las:
240 viviendas en quince bloques.
Venta y adjudicación de las viviendas municipales
Las viviendas no se concibieron necesariamente para permanecer indefinidamente en alquiler municipal.
Durante 1958 y 1959 el Ayuntamiento fue definiendo el sistema de venta y adjudicación.
En abril de 1958 se estudiaba ya la venta de las casas de renta limitada de la Zona Sur.[32]
En agosto de 1959 se modificó formalmente el sistema de adjudicación por venta de las viviendas municipales.[33]
Entre los criterios considerados figuraban:
- situación económica;
- necesidades familiares;
- familias numerosas;
- funcionarios o empleados municipales en determinados cupos;
- personas afectadas por expropiaciones o actuaciones urbanísticas;
- otras circunstancias sociales.
Esto muestra que promoción municipal y propiedad municipal permanente no eran conceptos equivalentes.
¿Cuántas viviendas faltaban en 1958?
Una de las estimaciones más interesantes apareció el 8 de abril de 1958.
Un estudio sobre las necesidades residenciales andaluzas cifraba el déficit aproximado en:
8.000 viviendas para Córdoba capital.
Para el conjunto de la provincia estimaba:
16.000 viviendas.
La cifra permite comprender la magnitud de la demanda pese a las miles de viviendas construidas durante la década anterior.
1958: el ritmo constructivo
La prensa de 1958 refleja un cambio perceptible en el paisaje urbano.
Un editorial de agosto, bajo el título «Ritmo constructivo», destacaba la proliferación de nuevas obras y recordaba el impulso inicial de Fray Albino para subrayar que la construcción se había extendido ya a numerosos sectores de Córdoba.[35]
En octubre, otro artículo sobre «La construcción de viviendas» describía la expansión de:
- Ciudad Jardín;
- Zona Sur;
- nuevos bloques;
- promociones de renta limitada;
- construcción privada.
La vivienda había dejado de ser únicamente una sucesión de promociones benéficas concretas para convertirse en uno de los principales sectores de transformación urbana.
Los suburbios y la vivienda humilde
La vivienda más económica seguía constituyendo, sin embargo, el principal problema social.
En junio de 1958, el artículo «Hogares humildes» llamaba la atención sobre las familias que todavía residían en alojamientos provisionales y señalaba la construcción de centenares de viviendas sociales en la Zona Sur.[37]
En noviembre, otro editorial dedicado a «El problema de los suburbios» reclamaba la desaparición progresiva de las chabolas que rodeaban la ciudad y mencionaba las nuevas promociones de la Zona Sur.[38]
La política del Ministerio de la Vivienda
El 20 de noviembre de 1958, la prensa publicó una extensa entrevista con el delegado provincial de la Vivienda.
Bajo el titular:
«El Ministerio de la Vivienda acomete con decisión el problema de la falta de hogares»
se explicaban las políticas de:
- adquisición de suelo;
- promoción pública;
- vivienda social;
- vivienda subvencionada;
- colaboración con promotores privados;
- construcción de nuevos polígonos.
La política residencial entraba así en una nueva fase caracterizada por una actuación más sistemática sobre grandes extensiones de suelo.
El Sector Sur
El Sector Sur fue uno de los principales escenarios de la expansión residencial.
La zona prolongaba hacia el sur las actuaciones iniciadas anteriormente en el Campo de la Verdad y Fray Albino.
A finales de los años cincuenta comenzaron a levantarse en ella grandes promociones de bloques.
La diferencia respecto a la década anterior era evidente:
de la casa individual con patio se pasaba al bloque colectivo de varias plantas.
500 viviendas de la Obra Social
En abril de 1958 la prensa informaba de que las 500 viviendas de la denominada entonces Obra Social de la Falange estarían terminadas previsiblemente durante aquel año.[40]
El conjunto comprendía aproximadamente:
- 352 viviendas distribuidas en bloques de cuatro plantas;
- 148 viviendas unifamiliares de dos plantas.
Disponía además de:
- grupo escolar de 16 aulas;
- capacidad para unos 640 escolares;
- 18 viviendas para maestros;
- locales comerciales.
En octubre de 1958 la prensa volvía a describir el conjunto como un poblado de absorción de 500 viviendas en la Zona Sur.[41]
Las reiteradas noticias deben interpretarse como seguimiento de una misma promoción y no como grupos distintos de 500 viviendas.
Más de 3.000 viviendas en la Zona Sur
En agosto de 1958, la prensa afirmaba que con los nuevos bloques en construcción las viviendas nuevas de la Zona Sur superarían las:
3.000 unidades.
Esto revela la velocidad con la que el sector estaba transformándose.
La Obra Social Cordobesa de Huertos Familiares
Otra institución fundamental fue la Obra Social Cordobesa de Huertos Familiares.
Había sido constituida en 1951-1952 bajo el impulso del Gobierno Civil de Córdoba.
Su finalidad inicial fue organizar huertos familiares para trabajadores agrícolas, pero progresivamente se convirtió también en una importante promotora residencial.
En 1954 fue clasificada oficialmente como asociación benéfico-particular.
Su mayor actuación urbana se desarrolló en San Martín de Porres.
San Martín de Porres
En 1959, la Obra Social Cordobesa de Huertos Familiares encargó a Rafael de La-Hoz Arderius una gran promoción en el Sector Sur.
La primera fase comprendía:
520 viviendas
en el sector de la calle Torremolinos.
Las obras comenzaron en torno a 1960.
En 1962 se promovió una segunda fase de:
720 viviendas
en el sector de la calle Motril.
Finalmente, la Obra Social vendió terrenos restantes a la Obra Sindical del Hogar, que promovió otras:
700 viviendas
en el denominado grupo Los Dolores.
1.940 viviendas y 97 bloques
Las tres promociones de San Martín de Porres quedaron estructuradas de la siguiente forma:
| Sector | Promotor | Viviendas | Bloques |
|---|---|---|---|
| Torremolinos | Obra Social Cordobesa de Huertos Familiares | 520 | 26 |
| Motril | Obra Social Cordobesa de Huertos Familiares | 720 | 36 |
| Los Dolores | Obra Sindical del Hogar | 700 | 35 |
| Total | 1.940 | 97 |
A finales de 1965 las 1.940 viviendas estaban prácticamente terminadas.[44]
La arquitectura de Rafael de La-Hoz
Rafael de La-Hoz Arderius desempeñó un papel fundamental en la transformación residencial de Córdoba durante estas décadas.
En San Martín de Porres desarrolló viviendas económicas en bloques de varias plantas, buscando compatibilizar:
- superficie reducida;
- ventilación;
- iluminación;
- tres dormitorios;
- distribución funcional;
- construcción económica;
- espacios libres entre bloques.
Su participación se extendería posteriormente a otras grandes promociones cordobesas.
La iniciativa privada en el Sector Sur
La política de vivienda no se limitó a entidades públicas o benéficas.
La hemeroteca documenta también grandes promociones privadas acogidas a regímenes de subvención.
En agosto de 1960, el Ayuntamiento adjudicó suelo a una empresa privada para una promoción de:
520 viviendas
en el Sector Sur.
Durante los meses siguientes se tramitaron y aprobaron los proyectos correspondientes.[45][46]
En enero de 1961 la prensa informó del comienzo de las obras de estas 520 viviendas subvencionadas, proyectadas en bloques de diferentes alturas y con espacios verdes.[47]
Esta promoción debe diferenciarse de las 520 viviendas de Huertos Familiares de San Martín de Porres, documentadas por los estudios académicos. La coincidencia de cifras ha provocado en ocasiones confusiones al reconstruir el volumen de vivienda del sector.
360 viviendas más
En agosto de 1960 la prensa documentaba asimismo la tramitación de otro conjunto de aproximadamente:
360 viviendas
en bloques de la Zona Sur.[48]
Este tipo de operaciones muestra el creciente protagonismo de promotores privados acogidos al régimen de vivienda subvencionada.
Las cooperativas
Las cooperativas se convirtieron también en una vía para acceder a la vivienda.
En 1960 comenzó a desarrollarse la Cooperativa San Álvaro de Córdoba.
El Ayuntamiento colaboró en la disponibilidad del suelo y la financiación se relacionó también con entidades de ahorro.
El proyecto comprendía:
152 viviendas.
El 24 de octubre de 1961 fueron bendecidas e inauguradas:
- 152 viviendas de la Cooperativa San Álvaro de Córdoba;
- 48 viviendas de la Cooperativa de la Construcción.
En total:
200 nuevas viviendas cooperativas.
Vivienda de empresa: Electromecánicas
Las empresas industriales participaron igualmente en la producción residencial.
En abril de 1960, un amplio reportaje sobre la vivienda en Córdoba señalaba que la Sociedad Española de Construcciones Electromecánicas había construido:
301 viviendas
para sus trabajadores en el entorno de la carretera de Palma del Río y de la fábrica.[51]
La actuación forma parte del origen residencial del actual Barrio de Electromecánicas.
Empleados de banca
El mismo reportaje documentaba asimismo un grupo de empleados de banca que promovía alrededor de:
130 viviendas subvencionadas
distribuidas en cinco bloques de la Zona Sur.[52]
Este tipo de actuaciones muestra la diversidad de fórmulas que coexistían:
- empresa;
- cooperativa;
- asociación profesional;
- entidad benéfica;
- organismo sindical;
- municipio;
- promotor privado.
La Caja Provincial de Ahorros comienza a intervenir
En 1960 la Caja Provincial de Ahorros de Córdoba aparecía ya vinculada a proyectos residenciales.
La prensa señalaba entonces una promoción prevista de alrededor de 100 viviendas subvencionadas en la Zona Sur.[53]
Durante los años siguientes la Caja pasaría de desempeñar fundamentalmente un papel financiero a convertirse en uno de los mayores promotores residenciales de la ciudad.
Nuevas promociones municipales
El balance de abril de 1960 señalaba también que, después de las 240 viviendas municipales ya construidas, el Ayuntamiento estudiaba nuevas actuaciones.
Entre ellas se mencionaban:
- un bloque de aproximadamente 64 viviendas en el Sector Sur;
- otro grupo semejante en el sector oriental;
- locales comerciales;
- posibles mercados o equipamientos anexos.
La Fundación Benéfico-Social de Viviendas
En septiembre de 1961, el Ayuntamiento de Córdoba creó una nueva institución:
Fundación Benéfico-Social de Viviendas.
La Fundación quedó patrocinada por el Ayuntamiento y estaba dirigida específicamente a responder a las necesidades de las familias residentes en los núcleos más precarios de la periferia.[55]
500 viviendas para el extrarradio
Pocos días después, la prensa explicaba el objetivo inicial:
construir 500 viviendas.
Las casas debían destinarse especialmente a familias que habitaban:
- chozas;
- chabolas;
- alojamientos precarios;
- zonas del extrarradio con malas condiciones residenciales.
La actuación estaba estrechamente relacionada con la política municipal de realojo y eliminación de asentamientos.
Zumbacón y otros núcleos
Entre los ámbitos cuya situación preocupaba a las autoridades municipales se encontraba El Zumbacón.
La política buscaba que la entrega de una nueva vivienda fuera seguida por la destrucción o inutilización del alojamiento precario anterior, evitando que la chabola fuera ocupada inmediatamente por otra familia.
Este procedimiento, utilizado también en otros sectores de la periferia, pretendía impedir la reproducción del asentamiento.
Los grandes polígonos de los años sesenta
La década de 1960 supuso un cambio radical en la escala constructiva.
La promoción pasó progresivamente de:
decenas de casas → cientos de viviendas → polígonos de miles de viviendas.
La legislación de vivienda protegida y la disponibilidad de suelo permitieron que organismos públicos y promotores privados desarrollaran grandes conjuntos.
Las tipologías predominantes fueron:
- bloques lineales;
- bloques en H;
- edificios de cinco o más plantas;
- grandes espacios libres;
- promociones con equipamientos propios.
700 viviendas de la Obra Sindical del Hogar
En noviembre de 1963, el Instituto Nacional de la Vivienda aprobó definitivamente una gran promoción de la Obra Sindical del Hogar en Córdoba.
Comprendía:
- 700 viviendas;
- grupo escolar;
- Hogar del Productor;
- dependencias sanitarias;
- dependencias administrativas;
- locales comerciales;
- urbanización.
Las obras fueron adjudicadas a Agromán por aproximadamente:
74,5 millones de pesetas.
La operación muestra cómo las promociones públicas habían evolucionado hacia la construcción de unidades urbanas dotadas de servicios.
1963: los albergues provisionales
La persistencia del chabolismo y diferentes situaciones de emergencia llevaron al Ministerio de la Vivienda a desarrollar uno de los proyectos más singulares de la Córdoba del franquismo.
El 12 de junio de 1963 comenzaron los trabajos para instalar:
3.592 albergues provisionales.
La actuación fue desarrollada por:
- Ministerio de la Vivienda;
- Obra Sindical del Hogar.
El proyecto arquitectónico correspondió a:
- Rafael de La-Hoz Arderius;
- Gerardo Olivares.
Las Moreras y Las Palmeras
Los alojamientos prefabricados dieron origen fundamentalmente a sectores posteriormente identificados con:
- Las Moreras;
- Las Palmeras;
- áreas próximas a Las Margaritas.
Su carácter debía ser inicialmente provisional.
La previsión era desmontarlos conforme las familias fueran trasladadas a viviendas definitivas.
Sin embargo, numerosos alojamientos permanecieron habitados durante décadas.
La posterior remodelación de Las Moreras y Las Palmeras no se acometería definitivamente hasta los años ochenta.
Arquitectura de emergencia
Los albergues constituían una forma distinta de vivienda.
No eran equivalentes ni a las casas de Fray Albino ni a los bloques de San Martín de Porres.
Su objetivo era proporcionar rápidamente un alojamiento mediante:
- elementos prefabricados;
- construcción seriada;
- superficies reducidas;
- montaje rápido.
La actuación constituye uno de los principales experimentos cordobeses de construcción residencial industrializada.
El debate sobre la prefabricación
En julio de 1966, Rafael de La-Hoz Arderius reflexionó públicamente sobre «el problema de la vivienda y los prefabricados».
El arquitecto había estudiado diferentes sistemas industrializados y señalaba que la construcción española continuaba dependiendo en gran medida de métodos tradicionales.
Consideraba que la prefabricación sólo alcanzaba todo su potencial cuando existía:
- producción suficientemente grande;
- continuidad de la demanda;
- industria especializada;
- normalización;
- mercado capaz de absorber series amplias.
La experiencia de los albergues provisionales fue una de las aplicaciones más extensas de estas técnicas en Córdoba.
1965: el anunciado «final del chabolismo»
El 8 de abril de 1965, la prensa local publicó un titular especialmente significativo:
«Punto final al "chabolismo" en Córdoba».
La noticia informaba del derribo de los ocho últimos chozos existentes entonces en la carretera de Palma del Río y afirmaba que cerca de:
20.000 personas
habían sido alojadas mediante las distintas operaciones desarrolladas durante los años anteriores.[60]
El gobernador civil, el alcalde y responsables de vivienda participaron en el acto.
Una afirmación que debe contextualizarse
Cinco días después, un editorial titulado «El final del chabolismo» repasaba la política seguida durante los años anteriores:
nueva vivienda → traslado de la familia → destrucción de la choza.
Sin embargo, el titular de 1965 no significa que la infravivienda desapareciera definitivamente de Córdoba.
La documentación posterior demuestra que el problema persistió.
En 1974 se cifraba nuevamente en:
5.876 viviendas
la necesidad estimada para erradicar las chabolas de la provincia.
De ellas:
3.826 correspondían a Córdoba capital.
Por tanto, el «final del chabolismo» de 1965 debe entenderse como una afirmación contemporánea referida a una campaña concreta y no como la desaparición definitiva de todas las formas de infravivienda.
Fuensanta
Durante los años sesenta la expansión residencial se desplazó con gran intensidad hacia el este.
Uno de los principales sectores fue Fuensanta.
En 1964-1965, la Obra Sindical del Hogar promovió:
504 viviendas
acompañadas de:
- locales comerciales;
- obras de urbanización.
Construcción y ocupación no eran simultáneas
La hemeroteca demuestra de nuevo la diferencia entre obra terminada y vivienda ocupada.
En febrero de 1968, un editorial titulado «Una labor poligonal que aplaudimos» celebraba que las primeras 504 viviendas de Fuensanta comenzaran finalmente a abrir sus puertas a los adjudicatarios.
La noticia señalaba que los edificios llevaban algún tiempo terminados y esperaba la continuación del polígono.[64]
694 nuevas viviendas en Fuensanta
En junio de 1967 se anunció un nuevo programa provincial de:
1.164 viviendas.
De ellas:
694 viviendas
correspondían al polígono de Fuensanta, mientras las restantes se distribuían entre localidades de la provincia.[65]
Fuensanta se convirtió así en una de las principales áreas de expansión residencial de la segunda mitad de los años sesenta.
La Caja Provincial de Ahorros de Córdoba
La Caja Provincial de Ahorros de Córdoba adquirió durante los años sesenta un protagonismo creciente.
En 1964 creó su propia:
Constructora Benéfica de Viviendas.
La entidad combinaba varias funciones:
- captar ahorro;
- financiar compradores;
- promover viviendas;
- construir directamente mediante su entidad benéfica;
- participar en la creación de nuevos barrios.
En 1966 había promovido ya centenares de viviendas y proyectaba nuevos grupos en diferentes sectores de Córdoba.
Parque Cruz Conde y Avenida de Granada
El 31 de octubre de 1967, con motivo del Día Universal del Ahorro, la Caja realizó la entrega simbólica de dos importantes promociones.
317 viviendas
junto con locales comerciales.
El proyecto y dirección correspondían a Rafael de La-Hoz Arderius.
La promoción incorporaba:
- jardines;
- espacios comunitarios;
- iluminación;
- zonas de juego;
- escuela;
- separación parcial del tráfico.
La prensa estimaba que podía alojar a más de 1.500 personas.
En la Avenida de Granada se daban también por terminadas:
140 viviendas
más locales comerciales.
En una sola ceremonia se ponían así en servicio simbólicamente:
457 viviendas.
Carlos III y otras promociones de la Caja
La actividad de la Caja se extendió asimismo hacia:
- Avenida de Carlos III;
- Plaza de Andalucía;
- Zona Sur;
- otros sectores urbanos.
Los balances de la entidad muestran que su política residencial había adquirido ya una escala de varios centenares de viviendas anuales durante la segunda mitad de los sesenta.
Parque Figueroa
La culminación de esta política fue el Parque Figueroa.
El proyecto comenzó en 1968 sobre aproximadamente:
18 hectáreas.
Los arquitectos fueron:
- Rafael de La-Hoz Arderius;
- Gerardo Olivares James;
- José Chastang Barroso.
Se construyeron:
2.052 viviendas
distribuidas en:
18 grandes bloques de cinco plantas.
Una unidad residencial completa
El Parque Figueroa no se planteó únicamente como agrupación de bloques.
El proyecto incluía espacios destinados a:
- comercio;
- educación;
- culto;
- deporte;
- convivencia;
- zonas verdes;
- aparcamiento.
El tráfico rodado se mantenía fundamentalmente en el exterior y el espacio interior se reservaba en gran medida para peatones y servicios comunitarios.
El barrio fue inaugurado oficialmente el:
10 de junio de 1970.
Parque Figueroa representa uno de los ejemplos más claros de la evolución experimentada por la vivienda cordobesa en apenas veinte años:
de la pequeña casa social → al gran complejo residencial integrado.
Santuario
Durante los primeros años setenta continuó la expansión oriental.
En 1974, el Instituto Nacional de la Vivienda y la Obra Sindical del Hogar terminaron:
559 viviendas sociales
en el polígono de Santuario.[68]
La actuación formaba parte de la política destinada a proporcionar vivienda a familias que todavía residían en alojamientos precarios.
Fuensanta-Santuario
Fuensanta y Santuario terminaron configurando conjuntamente uno de los principales sectores de vivienda económica de la Córdoba de los años sesenta y setenta.
La documentación posterior atribuye miles de viviendas a las diferentes fases del polígono.
En 1975 continuaban nuevas promociones, entre ellas una actuación de 812 viviendas cuya ejecución y ocupación se prolongaría durante los años siguientes.
Por ello resulta nuevamente necesario distinguir entre:
- vivienda proyectada durante el franquismo;
- vivienda iniciada;
- vivienda terminada antes de noviembre de 1975;
- vivienda entregada durante la Transición.
La vivienda privada
La mayor producción de vivienda durante los años sesenta no puede explicarse únicamente por las promociones sociales.
La iniciativa privada adquirió una importancia creciente.
Constructoras e inmobiliarias levantaron viviendas:
- libres;
- subvencionadas;
- de renta limitada;
- de protección oficial.
La intervención pública podía consistir en:
- facilitar suelo;
- conceder financiación;
- otorgar beneficios fiscales;
- establecer precios máximos;
- aprobar la calificación protegida;
sin que el Estado o el Ayuntamiento fueran necesariamente los promotores materiales.
Ciudad Jardín y el aumento de densidad
En marzo de 1959, la prensa llamaba la atención sobre la evolución urbanística de Ciudad Jardín.
El modelo inicial de viviendas unifamiliares estaba dando paso progresivamente a edificios de mayor altura.
La escasez relativa y el precio de los solares favorecían:
- mayor aprovechamiento de las parcelas;
- bloques de varias plantas;
- pérdida de algunos espacios libres;
- aumento de la densidad.
El artículo reclamaba que la construcción mantuviera suficientes espacios libres y jardines.
Del crecimiento horizontal al vertical
La evolución puede resumirse de manera aproximada:
| Período | Modelo predominante en la vivienda social | Ejemplos |
|---|---|---|
| Años 1930-1940 | Casa económica individual o agrupaciones de baja altura | Patronato San Rafael |
| 1947-1955 | Vivienda unifamiliar con patio | Fray Albino, Cañero, Santa Teresa |
| Segunda mitad de los años 1950 | Combinación de casas y bloques | Zona Sur, Ciudad Jardín |
| Años 1960 | Grandes bloques colectivos | San Martín de Porres, Fuensanta |
| Desde 1963 | Prefabricación de emergencia | Las Moreras, Las Palmeras |
| Finales de los años 1960 | Unidad residencial integral | Parque Figueroa, Parque Cruz Conde |
La transformación del interior de la vivienda
La nueva vivienda modificó también la vida doméstica.
Una familia procedente de una habitación en una casa de vecinos podía pasar a disponer de:
- cocina exclusiva;
- aseo o cuarto de baño;
- dormitorios diferenciados;
- agua corriente;
- electricidad;
- ventilación;
- espacio propio.
Durante los años sesenta comenzaron además a generalizarse en los nuevos pisos:
- frigoríficos;
- lavadoras;
- calentadores;
- nuevos muebles;
- cocinas más equipadas.
Un artículo de 1966, titulado «Casas viejas y pisos nuevos», reflejaba precisamente el contraste cultural entre las antiguas casas tradicionales y las comodidades de los pisos modernos.[70]
El problema del precio
El aumento de la construcción no eliminó el problema de la accesibilidad económica.
Desde los años cincuenta la prensa distinguía entre:
- familias necesitadas de cualquier vivienda;
- familias que podían pagar alquileres reducidos;
- trabajadores capaces de asumir una vivienda subvencionada;
- clases medias que podían acceder a promociones privadas;
- compradores que necesitaban hipoteca.
Durante los años sesenta, cuando el mercado privado aumentó su peso, las cantidades necesarias para realizar la entrada comenzaron a convertirse en un problema para determinados hogares.
La vivienda en la sátira cordobesa
La cuestión llegó a aparecer en el humor gráfico.
En abril y mayo de 1967, la historieta «Don Baldo y Mero» ironizaba sobre anuncios de «pisos baratos» cuyo precio, entrada o financiación seguían siendo difíciles de asumir por el comprador medio.[71][72]
La caricatura utilizaba incluso la imagen de una cueva como supuesto «piso barato», testimonio humorístico de que el precio de la vivienda se había convertido ya en un tema reconocible para los lectores.
Estas viñetas no constituyen una fuente estadística sobre precios, pero sí documentan la percepción social del problema.
Quién promovió la vivienda
La construcción residencial cordobesa del período fue extraordinariamente plural.
| Promotor | Tipo | Período destacado | Actuaciones documentadas |
|---|---|---|---|
| Patronato de San Rafael | Benéfico/social | 1937-1950s | Ciudad Jardín, Marrubial, Margaritas, Miraflores; 211 casas contabilizadas en 1956 |
| Instituto Nacional de la Vivienda | Estatal | 1939-1975 | Financiación, calificación, promoción y suelo |
| Obra Sindical del Hogar | Sindical-estatal | 1940s-1970s | 215 viviendas de Ciudad Jardín, San Martín de Porres, Fuensanta, Santuario y otras promociones |
| Asociación Benéfica de la Sagrada Familia | Benéfica | 1947-1955 | Fray Albino y Cañero; 4.629 viviendas según balance de 1955 |
| RENFE | Empresa pública | 1950s | 104 viviendas ferroviarias entregadas en 1951 |
| Ayuntamiento de Córdoba | Municipal | 1950s-1970s | 240 viviendas de renta limitada, suelo, urbanización, realojos y otras promociones |
| Obra Social Cordobesa de Huertos Familiares | Benéfica | 1950s-1960s | 1.240 viviendas de las dos primeras fases de San Martín de Porres |
| Sociedad Española de Construcciones Electromecánicas | Empresa | 1950s-1960s | 301 viviendas para empleados |
| Cooperativa San Álvaro | Cooperativa | 1960-1961 | 152 viviendas |
| Cooperativa de la Construcción | Cooperativa | 1961 | 48 viviendas |
| Fundación Benéfico-Social de Viviendas | Municipal-benéfica | Desde 1961 | Programa inicial de 500 viviendas para familias del extrarradio |
| Ministerio de la Vivienda | Estatal | 1957-1975 | Suelo, polígonos, vivienda social y 3.592 albergues provisionales |
| Caja Provincial de Ahorros de Córdoba | Financiera/benéfica | 1960s-1970s | Parque Cruz Conde, Avenida de Granada, Carlos III, Parque Figueroa, Fuensanta-Santuario |
| Promotores privados | Privado | Especialmente desde finales de 1950s | Vivienda libre, subvencionada y de renta limitada |
Principales promociones documentadas
La siguiente tabla reúne algunas de las actuaciones cuya cifra puede documentarse. No debe utilizarse para obtener un total mediante simple suma porque algunas cantidades corresponden a diferentes fases administrativas y determinados conjuntos pueden solaparse con balances generales.
| Año | Promoción | Promotor | Viviendas/alojamientos | Situación documentada |
|---|---|---|---|---|
| 1937 | Casas económicas de Ciudad Jardín | Patronato de San Rafael | 48 | En construcción |
| 1942 | Marrubial | Patronato de San Rafael | 14 | Entregadas |
| 1946-1955 | Huerta Cebollera / grupo Generalísimo Franco | Obra Sindical / Instituto Nacional de la Vivienda | 215 | Construcción y entregas por fases |
| 1947-1955 | Fray Albino y Cañero | Asociación Benéfica de la Sagrada Familia | 4.629 | Balance de prensa de 1955 |
| 1946-1951 | Santa Teresa | Promoción social | — | Más de 700 habitantes en 1951 |
| 1951 | Viviendas ferroviarias | RENFE / Instituto Nacional de la Vivienda | 104 | Entregadas |
| Hasta 1956 | Diversas promociones | Patronato de San Rafael | 211 | Total acumulado publicado |
| 1956-1960 | Zona Sur | Ayuntamiento de Córdoba | 240 | Construidas en 15 bloques |
| 1958 | Poblado de absorción Zona Sur | Obra Social | 500 | En construcción |
| 1960 | Viviendas de empleados | Sociedad Española de Construcciones Electromecánicas | 301 | Construidas |
| 1960-1961 | Cooperativa San Álvaro | Cooperativa San Álvaro | 152 | Entregadas en 1961 |
| 1961 | Cooperativa de la Construcción | Cooperativa de la Construcción | 48 | Entregadas |
| Desde 1961 | Programa Fundación Benéfico-Social | Fundación Benéfico-Social de Viviendas | 500 | Objetivo inicial |
| 1960-1965 | Torremolinos, San Martín de Porres | Obra Social Cordobesa de Huertos Familiares | 520 | Construidas |
| 1962-1965 | Motril, San Martín de Porres | Obra Social Cordobesa de Huertos Familiares | 720 | Construidas |
| 1962-1965 | Los Dolores, San Martín de Porres | Obra Sindical del Hogar | 700 | Construidas |
| 1963 | Albergues provisionales | Ministerio de la Vivienda / Obra Sindical del Hogar | 3.592 | Programa de emergencia |
| 1964 | Gran promoción con equipamientos | Obra Sindical del Hogar | 700 | Adjudicada a constructora |
| 1965 | Fuensanta | Obra Sindical del Hogar | 504 | Construidas; ocupación posterior |
| 1967 | Nueva fase de Fuensanta | Obra Sindical del Hogar | 694 | Anunciadas dentro de programa provincial |
| 1967 | Parque Cruz Conde | Caja Provincial de Ahorros de Córdoba | 317 | Entrega simbólica |
| 1967 | Avenida de Granada | Caja Provincial de Ahorros | 140 | Terminadas |
| 1968-1970 | Parque Figueroa | Caja Provincial de Ahorros | 2.052 | Construidas |
| 1974 | Santuario | Instituto Nacional de la Vivienda / Obra Sindical del Hogar | 559 | Terminadas |
| 1975 | Fuensanta-Santuario | Diversas promociones | 812 | Promoción iniciada/fase final del período |
Producción residencial por décadas
Los datos catastrales recopilados posteriormente por el Archivo Municipal de Córdoba permiten observar el crecimiento general del parque residencial.
| Década | Viviendas finalizadas registradas posteriormente | Característica |
|---|---|---|
| 1940-1949 | 2.851 | Primeras promociones protegidas y comienzo de la Sagrada Familia |
| 1950-1959 | 6.809 | Fray Albino, Cañero, vivienda municipal y primeras grandes extensiones |
| 1960-1969 | 27.102 | Explosión de bloques, promoción pública, benéfica, cooperativa y privada |
| 1970-1979 | 37.879 | Consolidación de los grandes polígonos; incluye 1976-1979 |
La cifra correspondiente a 1970-1979 no puede atribuirse íntegramente al franquismo, ya que comprende también cuatro años de la Transición española.
La comparación muestra, no obstante, el enorme cambio de escala producido en los años sesenta.
Del problema de cantidad al problema de acceso
Durante los años cuarenta y primeros cincuenta, el principal discurso público se centraba en la falta absoluta de viviendas.
Con el aumento de la construcción surgieron progresivamente otros problemas:
- precio de compra;
- entrada inicial;
- hipoteca;
- alquiler;
- distancia respecto al lugar de trabajo;
- transporte;
- equipamientos;
- urbanización;
- conservación.
El problema residencial fue cambiando de naturaleza conforme aumentó el parque construido.
Urbanización incompleta
En varias promociones las viviendas se terminaron antes que:
- pavimentación;
- alcantarillado;
- alumbrado;
- escuelas;
- comercios;
- transporte público.
La prensa cordobesa documentó repetidamente esta circunstancia.
Construir un bloque no significaba necesariamente que el nuevo barrio estuviera plenamente integrado en la ciudad.
Los equipamientos
A partir de los años cincuenta aumentó la tendencia a incorporar equipamientos a las promociones.
Podían incluir:
- grupos escolares;
- iglesias;
- Hogar del Productor;
- dependencias sanitarias;
- mercados;
- locales comerciales;
- instalaciones deportivas;
- zonas verdes;
- aparcamientos.
El proceso culminó en conjuntos como Parque Figueroa, diseñados como unidades residenciales relativamente autosuficientes.
Tres grandes modelos
La evolución de la vivienda cordobesa puede sintetizarse en tres grandes modelos permanentes y uno de emergencia.
Casa unifamiliar social
Ejemplos:
- casas del Patronato de San Rafael;
- Fray Albino;
- Cañero;
- Santa Teresa.
Características:
- una o dos plantas;
- acceso individual;
- patio;
- baja densidad;
- calles tradicionales.
Bloque colectivo
Ejemplos:
- Zona Sur;
- San Martín de Porres;
- Fuensanta;
- Santuario.
Características:
- varias plantas;
- numerosos hogares por edificio;
- mayor densidad;
- menor consumo de suelo por vivienda;
- construcción seriada.
Unidad residencial
Ejemplos:
Características:
- gran número de viviendas;
- planificación conjunta;
- zonas verdes;
- equipamientos;
- comercio;
- instalaciones sociales;
- separación de circulaciones.
Alojamiento provisional
Ejemplos:
Características:
- prefabricación;
- rapidez de montaje;
- superficie reducida;
- carácter teóricamente temporal.
La transformación territorial de Córdoba
La política de vivienda modificó completamente el mapa urbano.
Sur
El crecimiento hacia el sur comenzó con:
- Campo de la Verdad;
- Santa Teresa;
- Fray Albino.
Continuó después mediante:
- Sector Sur;
- San Martín de Porres;
- otros grupos residenciales.
Este
La construcción de Cañero abrió la expansión oriental.
Posteriormente se consolidaron:
Oeste y suroeste
Crecieron:
- Ciudad Jardín;
- Parque Cruz Conde;
- Zona Sur occidental;
- áreas próximas a la carretera de Palma del Río.
Noroeste
La ciudad se extendió posteriormente mediante:
- Las Moreras;
- Las Palmeras;
- Parque Figueroa;
- otros sectores.
Una ciudad nueva alrededor de la antigua
Al finalizar el franquismo, buena parte de la Córdoba contemporánea había aparecido fuera de los límites tradicionales de la ciudad anterior a la Guerra Civil.
El crecimiento residencial había creado auténticos nuevos núcleos urbanos.
Muchos de los actuales barrios de Córdoba tienen su origen o su primera gran consolidación durante este período.
Balance
La historia de la vivienda en Córdoba entre los años cuarenta y 1975 no puede reducirse a una única política ni a un solo promotor.
Durante los primeros años adquirieron protagonismo:
- Patronato de San Rafael;
- Instituto Nacional de la Vivienda;
- Obra Sindical del Hogar.
Desde 1947, la Asociación Benéfica de la Sagrada Familia desarrolló la primera operación verdaderamente masiva mediante Fray Albino y Cañero.
Durante los años cincuenta aumentó la intervención del Ayuntamiento de Córdoba, aparecieron nuevas promociones sindicales y empresariales y se consolidaron diferentes regímenes de vivienda protegida.
Durante los sesenta se produjo el gran salto cuantitativo:
- bloques de alta densidad;
- San Martín de Porres;
- cooperativas;
- promociones privadas subvencionadas;
- albergues provisionales;
- Fuensanta;
- Caja Provincial de Ahorros;
- Parque Cruz Conde;
- Parque Figueroa.
La construcción estuvo financiada mediante una combinación de:
- recursos estatales;
- recursos municipales;
- créditos;
- cajas de ahorro;
- aportaciones empresariales;
- capital privado;
- cooperativismo;
- beneficencia.
Por ello, vivienda construida durante el franquismo no equivale a vivienda construida directamente por el Estado.
El Estado tuvo un papel determinante en legislación, financiación, suelo y regulación, pero la ejecución material estuvo distribuida entre organismos públicos, entidades benéficas, empresas, cajas, cooperativas y promotores privados.
Tampoco puede afirmarse que el enorme volumen de construcción resolviera definitivamente el problema.
La prensa proclamó en 1965 el «final del chabolismo», pero en 1974 todavía se calculaban necesarias 3.826 viviendas en Córdoba capital para eliminar los alojamientos precarios restantes.
La evolución entre 1939 y 1975 debe interpretarse, por tanto, como una transformación extraordinaria de la estructura residencial y urbana de Córdoba, pero también como un proceso incompleto cuya continuación se prolongó durante la Transición española.
Cronología
24 de mayo de 1937 · Casas económicas del Patronato de San Rafael
1939 · Instituto Nacional de la Vivienda
19 de diciembre de 1939 · Obra Sindical del Hogar
2 de febrero de 1942 · Viviendas del Marrubial
1946 · Huerta Cebollera
1946 · Santa Teresa
5 de febrero de 1947 · Asociación Benéfica de la Sagrada Familia
1947 · Primeras casas de Fray Albino
9 de octubre de 1948 · Primera gran entrega
12 de diciembre de 1949 · 300 viviendas
1951 · Más de 700 habitantes en Santa Teresa
23 de noviembre de 1951 · 104 viviendas ferroviarias
1952 · La crisis continúa
5 de febrero de 1955 · Gran entrega de la Sagrada Familia
17 de julio de 1955 · 4.629 viviendas
1956 · 211 casas del Patronato de San Rafael
3 de junio de 1956 · 240 viviendas municipales
1957 · Ministerio de la Vivienda
1958 · 500 viviendas en la Zona Sur
8 de abril de 1958 · Déficit de 8.000 viviendas
1959 · San Martín de Porres
1960 · 301 viviendas de Electromecánicas
1960 · Expansión masiva del Sector Sur
21 de enero de 1961 · 520 viviendas subvencionadas
29 de septiembre de 1961 · Fundación Benéfico-Social de Viviendas
9 de octubre de 1961 · Programa de 500 viviendas
24 de octubre de 1961 · 200 viviendas cooperativas
1962 · Segunda fase de San Martín de Porres
1962 · 700 viviendas de Los Dolores
12 de junio de 1963 · 3.592 albergues provisionales
1964 · 700 viviendas con equipamientos
1964 · Constructora Benéfica de la Caja Provincial
8 de abril de 1965 · Campaña contra el chabolismo
1965 · San Martín de Porres
1965 · 504 viviendas en Fuensanta
31 de octubre de 1967 · 457 viviendas de la Caja Provincial
1968 · Parque Figueroa
10 de junio de 1970 · Inauguración del Parque Figueroa
1974 · El chabolismo persiste
1974 · 559 viviendas en Santuario
1975 · Final del período
Relaciones
Véase también
- Asociación Benéfica de la Sagrada Familia
- Obra Sindical del Hogar
- Obra Social Cordobesa de Huertos Familiares
- Patronato de San Rafael
- Barrio de Fray Albino
- Cañero
- San Martín de Porres
- Sector Sur
- Las Moreras
- Las Palmeras
- Fuensanta
- Santuario
- Parque Cruz Conde
- Parque Figueroa
- Barrio de Electromecánicas
- Antonio Cruz-Conde
- Fray Albino
- Rafael de La-Hoz Arderius
- Carlos Sáenz de Santamaría
- Caja Provincial de Ahorros de Córdoba
Referencias
- ↑ Instituto Nacional de Estadística, "Alteraciones de los municipios en los Censos de Población desde 1842. Córdoba", INE. Consultado el 1 de octubre de 2026.
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- ↑ "Cuevas y chozos", Córdoba, 5 de diciembre de 1947.
- ↑ "Bendición de los grupos de casas económicas del Patronato «San Rafael» que construye la C.N.S.", Azul, 24 de mayo de 1937.
- ↑ "Entrega de catorce casas construidas en el Marrubial por el Patronato de San Rafael", Córdoba, 3 de febrero de 1942.
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